蒙古想往印度运稀土后，又跟韩国谈铁路合作，背后究竟有何目的？

蒙古国日前与印度达成稀土合作协议，甚至还为此苦心研究了三条运输通道，但蒙印思来想去发现，仍无法绕开中国，就在即将走投无路之际，蒙古国又与韩国谈起了铁路合作，难道借韩国之手，就能绕开中国了？蒙古国真的只是想要运送稀土这么简单？

蒙古国与韩国签署铁路合作

据消息称，6月18日，蒙古国国家铁路公司与韩国国家铁路公司，共同签署了一份谅解备忘录，旨在双方同意将在铁路领域展开合作，共同开发铁路建设，以及技术探讨。

根据韩蒙规划，韩国方面将向蒙古国提供铁路技术 方面的可行性分析，以及关于铁路的建设财务规划，物流发展等方面提供咨询服务，帮助蒙古国建设东戈壁省省会赛音山达至苏赫巴托省首府西乌尔特，以及那林苏海特煤田至塔温陶勒盖煤矿两条物流铁路线，另外还将在首都乌兰巴托至哈拉和林等铁路进行技术和经济等方面合作。

而在此之前，蒙古国已经与印度方面接触，并成立相关联合工作组，寻求印蒙在矿石贩卖上的进一步合作，其中便包括稀土合作协议，并积极研究关于稀土等关键性矿石产品的铁路直达问题。

为此，印度人还设想了三条运输路线，第一条是从俄罗斯海参崴、穿越南海、马六甲海峡抵达印度金奈港的东线，一条是从内陆，经印度与俄罗斯、伊朗规划的国际南北运输走廊，抵达波斯湾，并通过海陆联运的方式实现印度与蒙古国对接的西线，第三条则是借助中俄蒙经济走廊，从渤海沿岸抵达印度的中线，只是三条路线无论走哪一条还是都绕不开中俄。

但蒙古国对绕开中俄的执念不可谓不深刻。近日，该国又找上了韩国，而韩国方面对此回应也十分积极，表示愿意与蒙古国共同开发铁路发展战略项目，并表示将积极参与蒙古铁路员工的培训工作，便于利用铁路通道对韩国的矿石产品出口提供便利。

但从蒙古国的位置来看，该国仅有中俄两个邻国，且蒙古国想要建设铁路的那林苏海特煤田、塔温陶勒盖煤矿等关键性节点，距离我国边境更近，其中那林苏海特煤田距我国策克口岸直线距离甚至只有46公里，按理说，蒙古国与其绕远与印度、韩国合作，中国或是俄罗斯应该是最优选择才对，且以中俄蒙的地缘特殊性，蒙古国注定无法绕开中俄，但从蒙古国近年来的表现来看，该国的目标似乎也很坚定。

蒙古国与韩国合作究竟有何目的

从地图上来看，蒙古国地处亚洲内陆，夹在中国与俄罗斯之间，该国虽面积广阔，能够达到156.65万平方公里，但由于深处内陆，自然条件并不算优越，因此，国内发展十分落后，2023年，蒙古国国内生产总值仅有68.9万亿图格里克，也就是205亿美元，只占我国内蒙古的6%，但蒙古国本身却是一个资源大国，该国境内已探明矿产种类超80种，其中铜矿已探明储量超6600万吨，煤炭已探明储量326亿吨，金矿已探明各类矿床超1000初处，储量均位居世界前列。

另外还包括丰富的铀矿、稀土等关键战略性资源，其中根据资料显示，稀土储量高达3100万吨，占世界总储量的20%，是仅次于中国的第二大稀土资源蕴藏国，现已发现稀土矿床5个，矿点71个，东戈壁省、库苏古尔省、乌布苏省等地区均有分布。而矿产则是蒙古国主要经济支柱之一，仅采矿业收入就占了该国GDP总量的20%。

只是蒙古国工业基础薄弱，产业链不完整，采矿技术也十分落后，加上该国交通条件跟不上，更拖累了经济的发展。只是蒙古国方面认为，地缘格局上的闭塞，是导致其本国贫穷落后的一大关键原因。且基于复杂的历史关系以及发展轨迹上的分歧，蒙古国在地缘上面临着巨大压力。

因此，近年来，蒙古国也在加快脚步推动所谓“第三邻国”的战略政策，试图与美国、日韩、欧洲、印度等除中俄之外的国家建立联系，近期，蒙古国正在积极尝试，将稀土煤炭等资源作为筹码，与美国、印度相继签署稀土协议，并疏通从海陆空各方面建立直接运输通道，以此摆脱在地缘上对中俄的依赖，从而一定程度上，增进自身战略自主能力。但某些国家或组织却也在试图将蒙古国的这一所谓“第三邻国”概念，视为介入中俄，遏制东方的手段。这一体现了在中俄蒙地缘关系单一中透露的复杂性。

眼下，在美国无法兑现此前对蒙古国许下的承诺后，该国又将希望寄托在了韩国身上。实际上，早在2022年，蒙古国便已经与韩国签署了相关谅解备忘录，其中便包括关于韩国帮助协调蒙古国铁路建设的战略项目，韩国将其视为自身在东亚铁路共同体中的重要组成部分。

“东亚铁路共同体”是2019年中日韩商务峰会上由韩国提出，为以朝鲜半岛为中心，通过恢复朝韩铁路互通，将铁路系统向东北亚延伸，并与我国东三省完善的铁路系统以及俄罗斯西伯利亚大铁路相连通，从而建立跨区域经济合作的构想，在这一提议中，韩国除了邀请了中日俄蒙韩朝东北亚六国外，还邀请了美国。只是，从韩国的构想来看，不仅没有绕开中国，反而还要与中国加强更深刻的联系。

从战略层面来看，蒙古国希望借助韩国，加强与西方联系的同时，也迫切想要成为连接亚欧的新陆上交通枢纽，而韩国也存在同样的目的，尤其是在亚欧大陆桥逐渐完善，且运输能力迅速上升的当下，作为海陆联通的重要节点，韩国也希望将自身打造为亚欧大陆桥在东亚的重要桥头堡。

另一方面，韩国是钢铁制造以及金属冶炼大国，钢产量常年位居世界第六，钢铁产业对该国汽车、造船、机械等上下游产业具有强大的支撑和带动作用，而煤炭则是钢铁产业发展的主要动力来源，韩国本身又资源匮乏，发展所需原料和材料严重依赖进口，在此情况下，韩国与蒙古国合作，也是为确保本国资源供应链能够长期稳定。

不过，蒙古国无论找谁帮忙，注定还是绕不开中国，而对于我国来说，韩国与蒙古国如果能够展开铁路合作，未来也可在适当条件下，与我国东三省、内蒙古，以及俄罗斯远东铁路网进行对接，从而进一步扩大东北亚的物流合作范围，当然，这一切还是要在不影响第三方利益的前提下有序展开，这一方面，主要还是取决于蒙古国如何选择。