检护民生｜破解被判处刑罚人员违规发放、调整社保基金难题，大数据法律监督模型守护好每一分“养老钱”

6月28日，《福建法治报》新闻特写专题报道了平潭综合实验区检察院引入 大数据法律监督模型守护好每一分“养老钱” 相关工作。原文如下:‍

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。近日，平潭综合实验区人民检察院在开展“检护民生”专项行动中，做好创新这篇大文章，构建了被判处刑罚人员违规发放、调整基本养老金大数据法律监督模型。让数据这种新型生产要素，以数字化的形式高速融入检察工作中，有效破解被判处刑罚人员违规发放、调整社保基金难题。

2024年4月，平潭检察院办案检察官在办理一起生产、销售假药案件中，经查阅银行账户流水，发现犯罪嫌疑人郑某已到达法定退休年龄，但在看守所在押未定罪期间社保中心仍按月持续发放多期基本养老金。随后，办案检察官有针对性地查阅多起涉退休人员审查起诉案件的银行账户流水时，发现社保中心违规放发基本养老金并非个例，还存在多起类似情况。

“我们经过进一步查明发现，行政机关、司法机关存在数据壁垒、信息共享机制缺失、行政机关怠于全面履职是造成基本养老金违规发放、调整的主要原因。”检察官助理李坚说。

针对上述问题，办案检察官决定先从充分用足、用好检察内部数据入手，通过全国检察业务应用系统调取近5年来审查起诉案件嫌疑人姓名、身份证号码、一审（二审）判决日期、一审（二审）宣告刑及刑期等基本数据信息，再通过福建执检e家系统看守所进、出所人员数据，以及实验区社保中心退休人员养老金每月发放情况相关数据。

但面对这些海量的数据信息，单靠人工识别，表格筛查分析难度大，准确性不高，研判种类单一，极大影响研判质效。于是办案检察官以法律法规规定和法律监督目标需求为出发点，经过反复探索尝试，最终建立了能够覆盖多领域的模型监督研判规则，并构建了被判处刑罚人员违规发放、调整基本养老金大数据法律监督模型。

经模型数据筛查和碰撞比对，精准发现本行政区域内被判处刑罚退休人员存在收监执行（服刑）期间、在押未定罪期间违规发放基本养老金，以及被判处管制、有期徒刑宣告缓刑期间违规参与基本养老金调整问题线索66人次，涉及金额20余万元。

为避免国库钱袋子“跑冒滴漏”，平潭检察院通过行政公益诉讼立案、磋商，督促行政机关依法履行社会保障基金监管职责，要求加强社会保障基金收支、管理和运营，依法规范发放、调整基本养老金。

“被判处刑罚人员违规发放、调整基本养老金问题在福建全省、全国具有一定普遍性，针对该领域开展法律监督，也契合今年来最高检统一部署的'检护民生'专项行动，模型主要数据来源为检察内部业务数据，数据获取简单便利，监督覆盖面广，具有较大推广应用前景。目前该模型已在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架，热忱欢迎全国各级检察机关下载应用。”检察官陈捷亮说。

模型下载应用小贴士：

（1）模型下载。全国检察机关大数据法律监督模型管理平台－模型中心－监督模型库－福建省人民检察院－检索“平潭”－福建省平潭综合实验区人民检察院被判处刑罚人员违规发放、调整基本养老金大数据法律监督模型”

（2）模型应用。点亮“模型框”右上角五角星，即可在“模型中心－我的模型－运行”，通过导入数据模板内相关数据，即可以筛查出包含违规类型、姓名、证件号码、违规期数及总金额等法律监督相关问题线索。

模型应用交流联系电话：0591-62537178

责编：林清

审核：陈锦、林晨莹