商务部：高度关注欧盟《外国补贴条例》相关做法对中国企业负面影响

27日，商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上表示，中方高度关注欧盟《外国补贴条例》（FSR）相关做法对中国企业对欧出口和投资经营造成的严重负面影响，并已多次表达强烈不满和坚决反对。

他表示，目前，商务部已收到中国机电产品进出口商会代表行业提交的相关壁垒调查申请材料，正在依法进行审查，有关情况将及时对外发布。

据新华社报道，中国机电产品进出口商会日前公开表示，欧盟相关调查不仅对中国产品或服务进入欧盟市场及中国企业对欧投资造成阻碍，还对中国企业在欧竞争力造成损害，同时也影响中欧经贸合作大局。中国机电产品进出口商会正在积极通过相关法律途径，依法维护相关产业和企业利益。

总部在布鲁塞尔的欧盟中国商会也表示，支持中国商务部对欧盟FSR相关做法进行壁垒调查。

欧盟对华发起多起FSR调查

此前在4月24日晚，商务部贸易救济局负责人就欧盟突击检查中国企业在欧办公室答记者问。

商务部贸易救济局负责人表示，中方注意到，欧委会于4月23日突袭在欧中资企业办公场所，以所谓企业接受外国补贴为名进行检查。这是2024年2月以来，欧方接连发起的第5起补贴调查，全部指向中国企业，也是第一次进行现场搜查。中国业界对此感到十分震惊、强烈不满。

25日凌晨，中国驻欧盟使团在网站上发表声明表示：“欧方虽未提及具体企业名称，但据相关媒体透露，其检查对象为一家中国企业位于波兰和荷兰的公司。我们对此表示严正关切和强烈反对”。

除了此第五起调查之外,今年二月，欧委会开始了针对中国一家铁路企业的反补贴调查，4月初宣布对两家中国背景太阳能电池板企业展开调查。

随后，4月9日，欧盟宣布依据FSR对中国在欧盟五国的风力涡轮机供应商发起调查。

针对前四起调查，欧盟中国商会在此前发表的声明中强调，这些调查针对的都是绿色和清洁能源相关行业，有意打压中资企业多年投资研发和耕耘取得的成果，造成严重不公平的市场竞争。我们重申，欧方不断使用FSR这一经贸工具向中企发难，是一种经济胁迫行为，向世界发出了歧视中企和保护主义的错误信号。

欧盟中国商会解释道，欧委会在FSR中享有过度自由裁量权。”据我们了解，欧方在FSR调查中扩大“外国财政资助”概念，将很多不构成补贴要素也认为是补贴；要求企业短时间内提供大量材料，很多涉及商业秘密，诸多做法严重影响中国企业的抗辩权利，损害中企利益，我们对此表示坚决反对。”该商会称。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、全球创新与治理研究院研究员赵永升近期在接受第一财经记者采访时表示，目前欧盟所使用的这种调查，其目的在于阻止中国参加对欧盟或者其成员国组织的大型项目招投标活动。

赵永升表示，在他看来，根本问题在于目前欧盟资本、人工、生产要素、组织方式乃至物流的运转方式都亟待革新，但是欧盟本身尚未意识到问题是出在自己身上。

支持对欧盟FSR相关做法进行壁垒调查

6月27日,欧盟中国商会表示,今年2月以来，欧盟依据FSR针对中国企业发起相关调查，涉及铁路机车、光伏、风电和安检设备等机电产品。

欧盟中国上海表示,自欧盟FSR立法初期起，欧盟中国商会对该法规赋予欧盟机构过度的自由裁量权、关键定义“外国财政资助”过分宽泛等问题提出严正关切，并多次通过各类程序和渠道向相关欧盟立法和执法部门表达了立场和建议。自今年2月起，欧委会针对中国企业发起系列调查，涉及铁路机车、光伏、风电和安检设备领域，对企业发起“突袭”检查，系列做法涉嫌对在欧中企歧视性执法，未给予中企在欧设立的本地企业平等国民待遇，对在欧中企正常经营活动和商业发展造成严重干扰，严重损害在欧中企的利益。

欧盟中国商会强调，对欧方利用调查偷窥中企先进技术的不当做法表示强烈不满和坚决反对，支持相关企业通过法律手段维护自身权益。

欧盟中国商会愿意积极配合中国商务部开展相关调查工作，并呼吁欧方停止利用欧盟FSR为经济胁迫工具，切实为在欧中企提供公平、公正和非歧视的营商环境，为外国企业对欧投资、参加公共采购和正常经营提供更便利的营商环境。