多部门发文鼓励限购城市放宽车辆购买限制，哪些城市在限购？

6月24日，国家发改委消息，近日，国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，其中提出，鼓励限购城市放宽车辆购买限制，增发购车指标。

该《措施》提出，培育大宗商品消费新场景，包括拓展汽车消费新场景。鼓励限购城市放宽车辆购买限制，增发购车指标。通过中央财政和地方政府联动，安排资金支持符合条件的老旧汽车报废更新。鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。扩大公共领域车辆全面电动化先行区试点范围。稳步推进自动驾驶商业化落地运营，打造高阶智能驾驶新场景。开展智能汽车“车路云一体化”应用试点。开展城市汽车流通消费改革试点。结合汽车赛事、自驾露营、汽车文化体验、汽车改装、汽车租赁等，丰富汽车后市场产品和服务，进一步促进二手车放心便利交易。

这项工作由商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部按职责分工负责。

6月22日，观众在博览会现场静态体验一款智能网联电动汽车。 人车交互、雷达识别、智能辅助驾驶……在天津举行的2024世界智能产业博览会上，国内外众多车商、高校、企业等带来了多款智能网联新能源汽车及架构平台、模拟测试平台等，让参观者近距离感受科技发展给交通出行带来的变化。 新华社记者 孙凡越 摄

国家促消费政策多次提及放宽汽车限购

南都记者注意到，在政策方面尤其是促消费政策，国家多次提及放宽汽车限购。例如今年5月29日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》中提到 “逐步取消各地新能源汽车购买限制”。今年3月13日，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》又一次要求“因地制宜优化汽车限购措施”。

去年7月21日，国家发改委等13个部门联合印发的《关于促进汽车消费的若干措施》提出，优化汽车限购管理政策。鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。去年7月28日，国务院发布的《关于恢复和扩大消费措施的通知》也提到，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。

北上广深杭等多个大城市仍执行汽车限购政策

目前哪些城市还对汽车有购买限制或设置购买条件？根据如是金融研究院院长管清友团队2022年发表的一份研究，总计8地执行汽车限购政策，分别为北京市、上海市、广州市、石家庄市、天津市、杭州市、深圳市、海南全境。

目前上述地区尚未完全取消购车限制，但一些城市已逐步放松汽车限购。

该研究指出，一、二线城市是汽车这一大宗消费的主力军，但同时一、二线城市也是汽车限购的重镇，限购政策限制了数百万辆汽车的消费需求。

从限购方式来看，主要集中于摇号、竞拍两类。从限购政策严格程度来看，北京最为严格，采用燃油车摇号与新能源排号的限购方式；石家庄限购政策最为宽松，仅限购家庭第三辆车；其他多数城市限购政策严格程度适中，多数城市采用摇号与竞拍双轨制。

不过，也有观点指出，石家庄只对家庭第三辆车实施限购，第一二辆不予限制。严格来说，石家庄不属于限购城市。

在购买条件上，综合媒体报道，上海、深圳等地要求购车人社保缴纳达到一定年限，北京要求购车人通过排队摇号的方式获取新能源汽车牌照的配置指标之后，方有购买资格。

部分城市放宽新能源汽车限购

南都记者注意到，今年以来，在放宽购车限制方面，尤其是放宽新能源汽车购买限制方面有了一定进展，例如深圳取消了社保限制：今年5月27日，深圳市商务局官网发布《深圳市推动消费品以旧换新行动方案》。其中提到，取消非深户籍人员申请新能源小汽车增量指标社保限制，放宽名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制。

5月31日，广州市政府办公厅公布新修订的《广州市小客车指标调控管理办法》，自7月1日起正式实施。对于“久摇不中”者，文件提出，参加增量指标摇号累计次数达72次以上的个人，可直接申领普通车增量指标，不占用配置额度。节能车增量指标和新能源车增量指标无额度限制。此外，这次修订取消了非本市户籍人员持有效《广东省居住证》以及在本市已申报有效居住登记的条件。

今年4月13日，《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》提出，广州、深圳进一步放宽小汽车上牌指标限制。

此外，自5月22日起施行的《海南进一步优化调整小客车保有量调控管理措施》提出，鼓励使用新能源小客车，单位或者个人名下没有应当报废而未办理注销登记的其他机动车的，可以按需购置新能源小客车。

采写：南都记者陈秋圆 发自北京