日前，市民政局、市委宣传部、市委网信办、市中级人民法院、市教育局、市公安局等20个部门联合印发《青岛市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》（以下简称《方案》），进一步提升青岛留守儿童和困境儿童关爱服务质量，健全留守儿童关爱服务体系，完善困境儿童保障制度，不断增进留守和困境儿童福祉。
根据《方案》，到2026年，青岛留守和困境儿童精神素养明显提升，监护体系更加健全，救助帮扶更加精准，安全防护显著加强，以儿童需求为导向的留守和困境儿童关爱服务工作更加精准高效，支持保障力度进一步加大；基层基础更加坚实，服务信息化、智能化水平进一步提升，全社会关心关爱留守和困境儿童的氛围更加浓厚，留守和困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等得到更加充分、有效的保障。
《方案》明确了实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基五大提升行动。在引导留守和困境儿童树立正确的世界观、人生观、价值观的同时，逐步构建“家庭+学校+社区+机构+医院+慈善力量”相互衔接的留守和困境儿童心理健康关爱服务体系。
儿童督导员、儿童主任在留守儿童和困境儿童关爱服务中发挥着重要作用。《方案》明确，每个村（社区）择优选任至少一名儿童主任，村（居）民委员会应当选择政治素质过硬、道德品行优良、热爱儿童工作、熟悉村（社区）情况、具有一定文化水平的村（居）民委员会委员或社会工作者等人员担任儿童主任，对于辖区内常住儿童数量较多或留守和困境儿童总人数超过30人的村（社区），根据实际需要增配儿童主任。儿童督导员、儿童主任按照有关法律法规和政策规定，对辖区内留守和困境儿童全面摸底排查，记录儿童基本信息、走访记录、工作日志、关爱帮扶记录、发现问题和解决方案等内容，做到一人一档，落实数据动态更新机制，及时录入和更新全国儿童福利信息系统。儿童主任发现儿童心理或行为异常、家庭监护缺失或不当等情形的，及时报告并纳入常态化监测范围。
加强困境儿童分类精准保障是兜牢织密防护网的重要举措。《方案》明确，按规定落实基本生活、医疗康复、教育就业和住房等保障措施，及时将符合条件的儿童纳入相应保障范围，对于在基本生活方面存在困难，符合社会救助条件的儿童，通过最低生活保障、特困供养、临时救助等方式解决其实际困难。对留守儿童父母或其他监护人，通过开展“春风行动”“百日千万专项招聘”等送政策、送岗位、送技能、送服务，发挥“家门口”就业服务站作用，提供就近就便、灵活多样的就业帮扶，符合条件的优先组织参与以工代赈项目，有针对性地开展职业技能培训，加大农村留守妇女职业培训力度，积极向其提供农村留守和困境儿童关爱服务就业岗位。
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