广泛征求意见制定建设规划——构建云南特色城市公园体系

近日，省住房和城乡建设厅对《云南省公园体系建设规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》）进行公示，旨在广泛征求意见，共同构建具有云南特色的城市公园体系。

综合提升各类公园整体品质

《规划》深入剖析了当前云南省城市公园体系分布不均衡、特色不鲜明、品质待提升等现状问题，以及面临的用地和经费困境，并提出了一系列实施策略，力求加强公园间的相互联系，充分利用本土生态、植物资源、山水田园优势以及文化底蕴，以提升公园品质和吸引力，更好地满足市民和游客的休闲需求。

在构建城市公园体系方面，《规划》提出，拟建立以综合公园、专类公园、社区公园和游园为主体的城市公园体系，同时补充城市近郊的风景游憩型公园，充分利用云南省丰富的自然山水资源。在具体规划建设引导上，拟采取提升综合公园品质、谋划多元丰富的专类公园、加强社区公园和小微绿地建设、合理布局风景游憩型公园等一系列措施。通过分区施策、分类提质、完善功能、彰显特色等方式，提升综合公园的整体品质；拓展自然类、文化类和其他类等专类公园，丰富公园的文化内涵和生态特色；同时，注重社区公园和小微绿地建设，提升公园服务的覆盖率和便捷性；合理布局风景游憩型公园，将城市内部公园与城市周边自然景观相连接，形成内外一体的城市公园体系。

鼓励昆明建设“公园城市”

在具体实施过程中，拟通过营造多样性景观、保护城市荒野生境、选用乡土树种等方式，提升公园的生态品质；采用低维护生态化理念，降低公园建设和维护成本；通过融入“公园+”和“+公园”理念，提升公园的公共服务功能；同时，兼顾公园的安全韧性和开放共享性，让市民能够更好地享受公园带来的福祉。

针对不同州（市）的特点和需求，拟制定具体的城市公园体系建设特色引导方案，确保各地在规划建设过程中能够突出自身特色，形成各具特色的城市公园体系。其中，鼓励昆明市建设“公园城市”并申报国家生态园林城市，依托滇池等高原湖泊资源打造高原湖滨湿地公园群落，同时挖掘历史文化资源建设特色公园。曲靖市、玉溪市等地结合本地特色，如珠江源文化、工业遗产、热带气候资源等，打造具有地域特色的主题公园和专类公园。楚雄州、大理州等地则突出民族文化、自然遗产等，建设主题突出的专类公园，提升城市公园品质。丽江、红河、保山等州（市）依托丰富的历史文化和自然资源，积极谋划特色专类公园，力争形成各具特色的城市公园体系，为市民和游客提供更多元化的休闲空间。

统筹运营发展“公园经济”

《规划》提出，将以园林城市创建为契机，重点开展《城市绿地系统规划》《公园体系规划》等绿地系统相关规划编制，通过规划引领指导城市公园体系的科学规划建设和管理。同时，优先推动昆明、丽江、西双版纳等地公园城市试点建设，通过特色公园城市建设，引领全省城市公园品质提升。在实施保障措施方面，明确了各县（市、区）人民政府作为公园建设的责任主体，强调与美丽云南建设、绿美城市建设等工作的有机衔接，形成工作合力。在用地保障方面，将公园用地纳入国土空间规划，并注重盘活城市闲置用地资源，鼓励通过奖励机制等方式推动公园建设。此外，拓宽资金保障渠道，通过探索公园经营性功能、专业专项统筹运营管理、发展“公园经济”以及借鉴国内绿色发展基金模式等方式，多渠道筹集公园建设资金。

《规划》明确，致力于显著提升全省人均公园绿地面积，力求与全国平均水平的差距明显缩短，重点推进增绿提质工程，以提升各城市综合公园的品质，同时逐步丰富专类公园的类型，并大力推进社区公园和口袋公园的建设，以初步构建一个布局合理、功能齐备、特征鲜明且特色突出的城市公园体系。远期目标则力求使人均公园绿地面积不低于全国平均水平，全省各类公园数量稳步增加，各县（市、区）力争新建或改造至少两个公园；目标是构建结构清晰、功能多样、布局合理、主题丰富且特色明显的城市公园体系，形成全省公园分区引导格局，并大幅提升公园建设和运营管理水平，形成百花齐放、高质量发展的绿化格局。

来源：云南经济日报

责编：罗婧源

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