四川
近日，《公平竞争审查条例》（下称《条例》）公布。6月21日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况。
目前一些地方仍然存在对外地企业、民营企业、不同规模企业实施不公平待遇等问题，市场竞争中还有一些隐性壁垒。对此，国家市场监督管理总局竞争政策协调司司长周智高表示，为了保障各类经营主体的公平竞争，在审查标准上，《条例》从四个方面明确了19项政策措施不得包含的内容，建立了一个涵盖经营主体生命全周期、经营全链条的审查标准体系。
▲发布会现场 图据中国网
在市场准入和退出方面，《条例》规定，有关的政策措施不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序，不得设置一些不合理的或者歧视性的准入条件，也不能通过违法设置或者授予特许经营权、限定交易等方式妨碍市场的公平准入。周智高举例，在监管执法中市监总局发现，有的地方可能会通过下发文件等方式直接指定某个企业提供商品和服务，排除了其他企业的准入机会，属于《条例》禁止的行为。
在商品要素的流动方面，《条例》明确，不得限制外地或者进口的商品要素进入本地市场，也不得阻碍本地经营者迁出，或者商品要素的流出；不得排斥、限制外地经营者参加本地的政府采购、招标投标等经济活动；不能对外地或者进口的商品要素、外地经营者在价格收费、资质标准、监管执法等方面实行歧视性待遇。周智高举例，市监总局发现有个别地方为了本地经济发展，对本地企业迁出设置了一些障碍，妨碍企业自主迁移，这就违反了《条例》的规定。
在影响生产经营成本方面，《条例》要求，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，实施选择性、差异化财政奖励或者补贴，也不得在要素获取、行政事业性收费等方面给予特定经营者优惠。
在影响生产经营行为方面，《条例》要求，不得强制或者变相强制经营者实施垄断行为，也不得违法干预实行市场调节价的商品要素价格水平，或者超越法定权限制定政府指导价、政府定价，要切实维护企业的经营自主权。
周智高介绍，下一步，市场监管总局将按照《条例》的规定，进一步细化有关审查标准、明确行为规则、划清红线底线，不断增强《条例》的指引性和可操作性，尤其是进一步细化重点领域的审查标准。
红星新闻记者 胡伊文 北京报道
编辑 张雪婵 责编 邓旆光
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