四川
近日，《公平竞争审查条例》（下称《条例》）公布。
6月21日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况。国家市场监督管理总局竞争政策协调司司长周智高介绍，公平竞争审查制度2016年实施以来全国累计审查的政策措施161.8万件，清理存量文件447万件，废止和修订了排除、限制竞争的政策措施9.3万件。
据悉，公平竞争审查制度的建立始于8年前，国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。2022年修改的反垄断法明确国家要建立健全公平竞争审查制度。
周智高表示，该制度实施以来，实施机制本身不断健全，地方保护和区域壁垒得到了有力破除，一批妨碍经营主体公平准入、影响经营主体公平竞争、限制商品要素自由流动的政策措施得到了有力纠正，各级行政机关的公平竞争意识也得到了明显提高。
同时，周智高指出，有的地方为了短期发展和局部利益，一些地方保护和市场分割的行为仍然存在，妨碍了全国统一大市场建设。制度本身也还存在法律位阶不高、约束力不强的问题，不同地方的工作进展不平衡、制度落实不到位、审查把关不严。
司法部立法二局负责人郭启文在会上也提到，一些地方和领域未按照要求开展政策措施的公平竞争审查，造成在市场准入、要素获取、政府采购、招标投标、奖励补贴等方面对经营者尤其是民营企业进行歧视差别对待，地方保护、区域封锁和行业壁垒等情形仍然存在，“准入不准营”“玻璃门”“旋转门”等现象尚未消除。
国家市场监督管理总局反垄断总监许新建表示，《条例》坚持问题导向和目标导向，一方面致力于回应经营主体的关切，从市场准入和退出、商品要素的自由流动、生产经营成本和生产经营行为四个方面，一共确定了19项政策措施中不得包含的内容；另一方面致力于解决公平审查制度刚性约束不足的问题，进一步健全制度的实施机制，强化监督保障措施。
红星新闻记者 胡伊文 北京报道
编辑 潘莉 责编 邓旆光
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