▲文|邹成效,全文共计1827字,阅读完毕约需9分钟
一、余琦事件
6月16日,北京一使馆牌照车辆在路中央停车,女子称有外交豁免权,遭到堵车的后方司机报警后,交警到达现场处理。有网友指出,该女子系亚太空间合作组织秘书长余琦。
6月19日,亚太空间合作组织秘书长余琦就不当言行致歉,并发布一段道歉视频。
“大家好,我是余琦,现任亚太空间合作组织秘书长,这几天我陷入了深深的自责,内心充满愧疚和歉意。由于我在16日不当的言行,造成了极其负面的社会影响,广大网友对我进行了诚恳的批评。经过认真反思,我向大家做出深刻检讨,致以最深刻的歉意。我也意识到我的行为对所在国际组织造成了不良影响,对此深感自责。我真诚接受各方对我的批评,接受相关部门的处理,深刻吸取教训,并为此不当行为造成的不良后果承担责任,再次向大家致以深深的歉意。”
6月19日,平安北京发布通报:
“近日,近日,一外交号牌车辆在北京朝阳区广信街与广泰东路十字路口处因停车引发纠纷。经警方初步调查,涉事车辆登记在一国际组织名下,6月16日上午,徐某某(男,61岁)与余某(女,58岁,就职于该国际组织)夫妇驱车至该地点,将车停靠在机动车道上,违反停车管理规定,影响过往车辆通行,后在他人提醒时仍拒绝挪车,并辱骂他人、发表不当言论,造成不良社会影响。
对于上述交通违法情况,公安交管部门依法作出罚款处罚。对工作中发现的余某夫妇违规饲养犬只的违法行为,属地公安机关依照法定程序作出相应处理。对余某存在的治安违法行为,属地公安机关已立为行政案件开展工作。”
二、外交号牌车辆享有的特别权利
在这起事件中,大家除了对余大妈的身份背景好奇外,有几个问题也引起了很多网友的关注:
1、余大妈驾驶的外交号牌车辆享有哪些权利,是否真的像她所说的那样享有“外交豁免权”?
2、余大妈担任秘书长的亚太空间合作组织是个什么样的国际组织?余大妈是怎么能当上该组织的秘书长的?
这里我们先试图来回答一下第一个问题,外交号牌车辆享有哪些权利。
这就不得不说一下从2017年1月9日开始实施的《外交车辆管理办法》
这里是全文:
第十三条 外交车辆驾驶人适用下列规定:
(一)外交车辆驾驶人有道路交通安全违法行为的,执法人员有权按照道路交通安全法律法规规章实施处罚。在执法人员依法作出处罚决定后,外交车辆驾驶人应当按规定缴纳罚款或者接受其他处罚。如对处罚有异议,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
(二)对外交车辆驾驶人违反道路交通安全法律法规规章的行为,除依法给予处罚外,实行累积记分制度。对累积记分达到规定分值的,公安机关交通管理部门有权扣留其驾驶证,外交车辆驾驶人参加道路交通安全法律法规考试,考试合格的,发还驾驶证。
(三)外交车辆驾驶人应当配合执法人员的例行酒精、毒品检测等。
(四)外交车辆驾驶人发生交通事故时,应当主动出示相关证件,服从现场执法人员指挥,配合做好事故调查处理工作。如各方当事人一致申请调解的,执法人员应当进行调解。外交车辆驾驶人和所有人应当依法承担相应责任,造成人员伤亡或者财产损失的,应当在离境前处理完毕。
(五)公安机关交通管理部门应将外交车辆及其驾驶人涉及的道路交通安全违法行为、累积记分以及交通事故情况通报外交部。
第十四条 有关主管部门依法保障使馆、使馆人员及其外交车辆相关外交特权与豁免,为使馆和使馆人员办理外交车辆相关事务提供方便。外交车辆所有人和驾驶人应当遵守中国的法律法规规章。
(一)有关主管部门确保使馆人员及其共同生活的配偶和未成年子女的人身不受侵犯、不受逮捕或者拘留。对于外交车辆不得搜查、征用、扣押或者强制执行。
(二)享有特权与豁免的外交车辆驾驶人违反道路交通安全法律法规规章的,可依法适用以下措施:
1、查验驾驶人证件和机动车牌证。
2、调查、询问驾驶人。
3、警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证。
4、扣留机动车驾驶证、驾驶人累积记分、停止驾驶证使用、拖移机动车、公告外交车辆牌证作废。
5、检查驾驶人体内酒精、管制的精神药品、麻醉药品含量。对涉嫌严重威胁其自身或危害公共安全行为的,在必要时可以采取临时性限制措施,限制其至不再具有危害自身和公共安全的危险为止。
(三)因交通事故处理需要,外交车辆应当接受相应的检验、鉴定。
三、结语
根据相关规定,外交号牌车辆与一般车辆最大的区别,或者说享有的特别权利是“不得搜查、征用、扣押或者强制执行。”,至于遵守交通安全、违章处罚方面,与一般车辆没有任何区别。
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