更“大”更“强”更“新”！天桥：城市更新，向美而行

编者按

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她有底蕴厚重的历史沉淀，也有充满活力的精神内核，她是济南乃至山东工业辉煌的缩影，也是新活商业的新地标。她就是天桥区。

从历史中走来的天桥区，旧厂区、旧市场、旧小区、旧村庄数量及规模全市最大，成为省会城市更新的主战场。近年来，天桥区一直将城市更新作为重大政治任务、首要发展任务和重要民生工程持续推进，特别是今年以来，天桥区启动了城市更新“百日攻坚”行动，聚焦突破王炉北辛、泺口二期、丁太鲁新徐、桑梓店四大片区。

向外，是流光璀璨的多彩城市;向内，是熙熙攘攘的人间烟火。在经济发展与民生改善之间，天桥逐渐探索出以“政府主导、片区更新、产城融合、整体平衡”为推进策略的“123456”工作模式，让老城区重现活力，群众生活品质持续升级。

更“大”的空间

去年以来，天桥区委、区政府将城市更新作为“一把手”工程，纳入六项重点工作之首，出台《天桥区城市更新项目五年推进计划》，抢抓超大特大城市城中村改造机遇，全域策划24个城市更新单元、39个城市更新项目、14个城中村项目和56个老旧小区改造项目，涉及土地约3.4万亩、5.7万户。

具体工作过程中，天桥区梳理形成“123456”工作思路——坚持“政府主导、片区更新、产城融合、整体平衡”的“一个策略”;落实创新划格定责、挂图作战工作分工和推进“两项措施”;达到检验部署、锻炼队伍、坚定信心“三个效果”;依靠区级、街道、社区、群众“四个力量”;做好政策、安置、人员、资金、法律“五项保障”;把握让利于民、政府主导、科学规划、依法办事、公开透明、和谐拆迁“六项原则”，强化政策创新供给，压实主体责任，保障行动有力有效实施。

为以点带面促进城市更新工作全面提速，今年3月11日，天桥发起城市更新暨城中村改造百日攻坚行动，集中力量突破王炉、北辛，丁庄新徐、太平大鲁，桑梓店，泺口二期四大重点片区，全力完成9000余户、250万平方米的拆迁任务，为推动项目建设成势见效留出时间、腾出空间。截至目前，已开展集中签约的王炉北辛、新徐、桑梓店三个片区总签约率达到94%、累计交房2901户。

金融保障是加快城市更新的“关键一招”，去年以来，天桥区全力以赴抢抓机遇、争取资金，着力拓宽融资渠道，吸引更多社会资本参与项目投资。今年，区属三大平台城中村改造工作获得专项借款授信188.9亿元，到位全省首批专项借款45.2亿元，额度居全国第一;去年以来共举办3次大型政金企对接会，城市更新项目获得金融机构支持授信550多亿元。

更“强”的品质

在成丰面粉厂旧址，老厂房依托时代的记忆符号，蜕变成文化创意新地标;在金牛建材，传统市场脱去脏乱的外衣，升级为商业住宅综合体;在药山片区，低端低效企业加速出清外迁，山东预制菜产业园等新质产业逐渐集聚成势……如今，伴随城市更新步伐，天桥正因地施策，推动高质量发展，打造出一个个应用新科技、孵化新产品、培育新业态的产业新空间。

适应现代都市发展要求，重塑城市功能是城市更新的重要内涵。正如天桥区委书记孙战宇所说，“城市更新不是孤立的，更要同时把握好其与全区其他重点工作的关系，招商引资、产业导入是通过城市更新带动全区发展的重要前提，通过前置招商，聚合更多的产业优势，充分彰显城市更新的综合效益。”

天桥区借势城市更新壮大产业载体，实施产业载体建设三年行动，形成商务办公、高端商业、国际会展等优质产业载体500万平方米以上;坚持产城融合，找准产业方向，加大总部企业、链主企业、头部企业招引力度，以楼聚产、以产兴城，实现空间更新和业态升级互促共进。借势城市更新导入产业实体，聚焦“4+N”产业发展体系，围绕“一轴两带五组团”产业布局，统筹资源、一体打造，加快推进机器人产业园、检验检测产业园、医疗康养产业园、高端农机装备产业园等特色专业园区建设，以特色化、精准化加速产业集聚。

今年，天桥区成功招引中电建投、深圳投资控股、上海医药、吉利控股等世界500强企业;汇通达、永锋集团等中国500强企业来区投资;打造国网英大金融产业园，这也是该区首个省级总部金融企业集聚地，具有重大战略意义;全市首个双轨TOD项目万虹中心目前形象进度达到70%以上，已签约希尔顿逸林五星级酒店。

更“新”的生活

长夏渐盛，万物初盈。漫步天桥大街小巷，街道干净整洁，居住环境优美舒适，绿意盎然生机勃勃，生活在这里的居民对城市更新带来的美好变化有了更多更深的体验。

城市更新的温度，不仅体现在拔节生长的高楼大厦间，也弥漫在温馨有序的老旧小区里。无论是拆迁、安置，还是老旧小区提升，天桥区都把让人民宜居安居放在首位，将群众实际诉求贯穿到设计、施工、验收全过程，让居民群众成为城市更新的“评卷人”，真正把城市更新项目打造成服务民生、人民满意的民心工程。

在拆迁安置方面，王炉北辛片区在规划设计上突出“以绿筑城”“以产创城”“以乐兴城”，塑造人居新体验、新生活;丁太鲁片区将重点打造国家康养休闲胜地，山东城市生态示范区和天桥区健康产业高地，打造理想人居新样板;泺口二期项目将以商贸会展为重点发展方向，打造集商贸金融中心、星级酒店、跨境电商平台、商品展贸馆、特色商品交易城等为一体的一站式商贸会展中心，全力打造更高品质的生产、生活、生态环境，不断提升辖区居民的幸福指数。

在老旧小区提升方面，天桥区统筹考量当前和长远的关系，着力开展城市设计、品质教育、健康文化、生态环境、服务保障、安全稳定、法治建设等“七品提升”行动，谋划储备社会民生类项目13个、总投资571.1亿元，基础设施类项目5个、总投资132亿元;160万平方米的老旧小区改造项目正在加快推进，将惠及居民2万余户，努力打造宜居宜业、宜游宜商的现代化新天桥。

百年前，老天桥由铁路而生;如今，新天桥因时代而变。天桥区正坚决扛起加快城市更新的使命重任，在城市更新的浪潮中脱胎换骨、强劲动能，奋力打开产业发展新天地，打造产城融合新样板，塑成高质量发展新活力，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，展现更多担当、贡献更大力量。

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