仁政：爱民、亲民、敬民

文/田文举

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”是清代著名文学家、思想家和画家郑板桥在《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括》中的七言绝句。

绝句中，郑板桥以托物取喻的手法，从悲凉凄寒的萧萧丛竹声，联想到百姓在饥寒交迫中的呜咽声，抒发出他“为官”心系百姓，“仁政”情系民生的“爱民、亲民、敬民”心境。

纵观历史长河，千百年来，执政为民、以民为本、关切百姓疾苦、清除民生障碍是社稷政治的第一要务。正如孔子所言：“古之为政,爱人为大”。他唤醒执政者，务必遵循“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去”之法治理国家。

“仁政”与爱民

“仁政”是孟子对孔子“仁学”思想的继承和发展。孔子的“仁”含有广泛的伦理道德观念，其最根本的精髓就是“爱人”。孟子从孔子的“仁学”思想出发，把它扩充发展成包括思想、政治、经济、文化等各个领域的施政纲领，便产生了“仁政”一说。孟子的“仁政”在政治上提倡“以民为本”。他认为，对一个国家来说“民为贵，社稷次之，君为轻”。不难看出，“仁政”的基本精神就是对百姓有深切的同情和爱心，即“爱民”。

“爱民”，应具备高尚的道德品质。执政者能够以身作则、公正廉明、诚实守信，用“仁爱”之心，把“爱民”思想根植于“仁政”之中，爱百姓，关心百姓疾苦，与百姓水乳交融心连心，为百姓勤心勤力谋福祉，只有这样，国家才能安定团结、天下和谐。

北宋政治家、史学家、文学家司马光长期在地方为官，他提倡“怀民以仁”，认为只有“爱百姓、利百姓”，才能“安国家”。为政时，他深切关心、同情百姓疾苦，甚至为百姓请命。治平三年（1066年），陕西、河东发生严重旱灾，朝廷不但不重视，反而听从佞臣之请接受上尊号，司马光对这种漠视百姓疾苦的现象非常气愤，上奏英宗是“欺蔽上天，诬罔海内”。为减轻百姓负担，司马光反对英宗下诏将近二十万壮丁刺手背编为义勇军，减少战争人数。他还冒着被皇帝治罪的风险，连上奏疏，并持诏书与韩琦唇枪舌剑地激烈辩论，体现出司马光心存爱民之心，情系百姓“仁政”的爱民情怀。

“仁政”与亲民

亲民，就是接近、亲近百姓。孟子曰：“得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得民矣”。儒派“修身治国平天下”的“仁政”思想包含着亲民之义，只有亲民，国家才能安定天下。孟子的“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，范仲淹的“居庙堂之高则忧其民”，于谦的“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”这些诗句无不体现出他们亲近百姓、体恤百姓的亲民情怀。

王阳明，明代著名的思想家、哲学家、文学家和军事家。他这样论说“亲民”的含义：一是爱民保民。他说：“君子贤其贤而亲其亲”，“如保赤子”，就是说，像君子尊贤爱亲那样爱护百姓，像父母保护婴儿那样保护百姓；二是顺应民心。“民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。”他认为当好百姓父母官的标准，就是以人民之好恶为好恶，以顺应民心为依归；三是安民富民。他解释孔子“修己以安百姓”的涵义是：“‘修己’便是‘明明徳’，‘安百姓’便是‘亲民’。”亲民就要“安百姓”，“安百姓”就是保持社稷稳定，让百姓安居乐业，生活富足。在他谪居龙场期间，与地方官员关系融洽，和当地民族百姓友好相处，从不向他们索要任何财物，他亲自种地、浇园、砍柴、担水、做饭，并照顾生病的随从。他在龙岗书院一边给弟子们讲授研究事物深奥微妙的方法，了解宇宙万物的本原和事物发展的规律；一边教民族青年百姓学习汉语，认识汉字，学习礼仪。他平易近人、亲民近民的人品风范深受当地民族百姓爱戴。

“仁政”与敬民

“敬民”就是要敬畏民心。“千古第一相”管仲说：“政之所兴在顺民心；政之所废在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。……故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。”管仲把人性分析的淋漓尽致，他从人心向背论述“仁政”之道。他强调政权的成败在于人心的顺逆，政令能够推行，在于顺应民心。他列举民之“四恶”“四欲”，提出从其“四欲”则亲，行其“四恶”则叛的论断，主张要“四顺”。他的“恶”“欲”“顺”揭示了民心与社稷安定的必然因果。孟子的“民归之,如水之就下,沛然谁能御之!”也道出了民心问题是执政者的根本问题，执政者在看清“恶”“欲”的基础上要“顺”民心，要“以百姓心为心”体会民心所向、民瘼所在、民生疾苦。始终以清醒的头脑、沉重的责任、崇高的敬仰、踏实的脚印“敬民”。

“敬民”就是要敬畏手中的权利。一要严以用权，秉公用权。让权利在阳光下运行，真为百姓所用，为百姓所真用。《慎子·君臣》中说道：“不多听，据法倚数，以观得失。无法之言，不听于耳；无法之劳，不图于功；无劳之亲，不任于官。官不私亲，法不遗爱，上下无事，惟法所在”说的就是要依法依规用权，不把权利据为私有而任性用权、滥以用权；二要克己奉公，廉洁自律，不贪赃枉法。《左传·襄公十五年》有“子罕辞宝”的载文：春秋时，宋国有人将一块玉石献给掌管工程的大臣子罕，子罕不肯接受。献玉石的人说：我曾经鉴定过这是一块宝玉才敢献给您。”子罕说：“我把不贪图财物的这种操守当作是宝物，你把玉石作为宝物。如果你把宝玉送给了我，我们两人都丧失了宝物，还不如我们都保有各自的宝物”。故事以子罕恪守“不贪为宝”的信条，巧妙拒玉，故事虽小，但寓意深刻，值得后人回味、深思和借鉴。

新时代，为政，就是保持与人民群众的血肉关系，站稳在人民群众心中的位置，一切利益以人民群众利益为出发点和落脚点，察民之情、体民之苦、排民之忧、解民之难，知民安危。始终把人民群众的情绪作为第一信号，把解决人民群众的困境作为第一目标，把人民群众的利益作为第一追求。