“不越雷池一步”从这里说起｜走进全国模范检察院

厚植“软实力”　构建“硬支撑”

安徽望江：汲取传统文化养分

培育为民检察品牌

安徽省望江县，地处安徽西南边陲，被誉为“雷池故里”，“不越雷池一步”的历史典故，以及王祥卧冰、仲源泣墓、孟宗哭竹的“三孝文化”均源于此，是一个历史悠久、文化浓郁的古县城。

雷池不仅是望江县的文化地标，更是望江县检察院每一名干警高质效履职、廉洁从检的精神追求。望江县检察院充分挖掘雷池文化，全力做好“望”字文章，先后获得“全国先进基层检察院”、“一星级全国青年文明号”、全国检察机关“文明接待室”等荣誉称号。2023年12月，望江县检察院获评“全国模范检察院”。

这个位于“雷池故里”的基层检察院仅有30余人，为何能够脱颖而出？“雷池文化”滋养下的检察干警有着怎样的奋斗故事？近日，记者走进望江县检察院一探究竟。

落实代表建议推动千年古塔保护

褒隐寺塔是望江县域内唯一幸存的千年古塔，也是安徽省重点文物保护单位。在2016年的一次修缮中，因方案设计、施工工艺等问题，有关部门未做到“修旧如旧”，对古塔造成了破坏。

“我们在梳理望江县人大代表建议时，了解到有多名人大代表对褒隐寺塔修缮问题提出建议，但长期未能落实，很多网友也吐槽‘古塔太新’。”望江县检察院副检察长严正介绍。2022年3月，该院依托人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，将代表建议转化为公益诉讼案件立案调查，并依法向相关职能部门制发检察建议。在发现整改未收到明显效果后，该院于2023年4月依法提起行政公益诉讼。

为了更好地推动受损古塔得到切实保护，望江县检察院全过程督促整改，主动向上级检察院汇报，省、市、县三级检察院一体联动，协调安徽省文物局进行整改方案设计和专项经费支持，合力促进千年古塔恢复原貌、焕发风采。该案的办理，不仅得到了代表委员和群众的高度肯定，还推动望江县委设立了文物保护中心。

紧扣中心大局、紧贴群众期盼，既是落实上级检察院的要求，也是望江县检察院高质效履职办案的“秘诀”。

2022年，该院在履职中发现，某村部分临水、临崖路段未安装护栏，存在安全隐患，遂依法向相关职能部门制发检察建议，督促其及时整改。随后，该院依托“路长+检察长”工作机制，联合望江县路长办督促各乡镇对农村公路安全隐患问题进行全面调研，并通过多次开展“回头看”跟进监督。

两年多来，望江县检察院持续开展“公益诉讼守护道路安全”专项行动，共发现涉农村道路交通安全问题线索700余条，制发检察建议16件，推动完成698处农村道路安全隐患整改工作。

坚持“三个善于”办理正当防卫案

“检察履职不能止于履行办案程序，而是要把人民群众的急难愁盼放在心上，在办案中努力做到‘三个善于’，实现最佳办案效果。”望江县检察院检察长陈琳告诉记者。

2022年7月，在望江县某足浴店从事技师工作的阿某遭到同包厢一名男子的骚扰。阿某在被其从身体后方抱住行动受限的情况下，慌乱中脱下高跟鞋朝后方一砸，碰巧击中该男子的右眼，后经法医鉴定构成重伤二级。

受理案件后，承办检察官对全案证据进行了全面细致的审查，又对部分细节进行了自行补充侦查，认为阿某的行为构成正当防卫。2023年9月，该院就阿某正当防卫案召开拟不起诉听证会，邀请法律专家、妇联干部、女企业家代表参加。听证员经讨论一致支持检察机关的拟不起诉意见。此后，该院又通过侦查监督与协作配合办公室与公安机关会商，公安机关也认同阿某属于正当防卫，依法不负刑事责任，主动撤回该案。

为及时发现、更好解决群众急难愁盼，望江县检察院在135个村（社区）展播“检察之窗村村看”，有效畅通联系群众、服务基层、宣传法治的“最后一公里”；由领导班子带队、全员分组下沉，创新开展“进百村访百企、办为民实事、讲检察故事”活动240余场次，参与化解矛盾纠纷和风险隐患28件次，为基层治理注入法治动力。

“望”字品牌矩阵实现“雁阵齐飞”

“大家好！欢迎参观望江县古雷池廉洁文化教育基地……”望江县检察院有24名青年干警兼任廉洁文化教育基地的讲解员，这也是该院锻炼青年干警综合能力的一项重要举措。

2022年以来，望江县检察院积极打造“素能提升工程”，开设“实境课堂”、丰富“理论课堂”、开办“蓄能讲堂”，建立“党组+党总支+党支部+党员+全体干警”五级联学机制，创新开展微课堂、微故事、微朗读、微分享“四微”活动，以检察干警讲、分管领导评、检察长现场提问、现场互动问答的“头脑风暴”形式，扎实开展“检察蓄能大讲堂”74期，倒逼干警提升综合水平，培养“坐下来能写、站起来能说、走出去能干”的高素质检察人才。

推进检察工作现代化，根本靠党建，关键靠队伍。在党建工作与检察业务深度融合、地方文化为检察工作赋能增色方面，望江县检察院探索出了一条独具特色的实践路径——打造“党建引领·雁阵齐飞”“望”字品牌矩阵。该品牌矩阵以坚持“不越雷池·初心守望”党建品牌为抓手，打造刑事检察“利剑守‘望’”、公益诉讼检察“‘益’路守‘望’”、未成年人检察“望未来”、控告申诉检察“望平安”4个业务子品牌，以及党建教育基地、廉政教育基地、青少年法治教育基地、“不越雷池”法治教育警示馆、新媒体工作室等党建文化阵地群，推动党建工作带动队伍建设迈上新台阶。

此外，望江县检察院常态化开展廉政党课、“沉浸式”警示教育、廉洁文化作品展等活动，开设“清廉云剧院”，推出廉政普法视频，让“不越雷池一步 不逾规矩半分”融入检察血脉、化为实际行动。

以法治力度提升民生温度

全国人大代表

安徽省潜山市黄铺镇黄铺村党委书记

黄铺村锦绣农业专业合作社理事长

王绍南

近年来，望江县检察院在保障高水平安全、服务高质量发展、助推高效能治理等方面做了大量工作，取得了良好成效。我了解到该院坚持党建引领，以“不越雷池·初心守望”党建品牌领航，精心打造有影响力和辨识度的“望”字品牌矩阵，建成党建教育基地、廉政教育基地、青少年法治教育基地等党建文化阵地群，引领带动检察工作高质量发展。未来，希望望江县检察院继续坚持司法为民理念，以“三个善于”为引领做实“高质效办好每一个案件”，把人民群众的急难愁盼放在心上，不断加强民生领域司法保障，将检察工作融入乡村全面振兴战略，让老百姓切实感受到检察温度。

一院一品·“不越雷池·初心守望”

望江县检察院牢固树立“以党建带队建、以队建促党建”的理念，充分挖掘望江“不越雷池一步”的文化底蕴，打造“不越雷池·初心守望”党建品牌，寓意传承雷池文化、坚守检察初心，高质效履行法律监督职责。该院通过充分发挥党建品牌“头雁”领航示范效应，深层次激发刑事检察、公益诉讼检察、未成年人检察、控告申诉检察4个业务子品牌的“群雁”活力，持续擦亮“忠诚干净担当”的鲜明底色，把党建“软实力”转化为发展“硬支撑”。

（检察日报 吴荧 汪玲）