抓住机遇，发掘草业新质生产力

摘要：草原是我国面积最大的陆地生态系统,是维护国家生态安全、民族团结和促进区域经济社会发展的基石。新时代我国草原生态保护和草业绿色高质量发展迎来新的机遇和挑战,本文围绕草原科技创新、国土“三调”数据应用和草原管理、乡土草种繁育基地建设和西部本土国家级高端人才培养等方面深入探讨,旨在为新形势下发掘草业新质生产力,推进草业高质量转型发展提供参考。

关键词：草原;草业;新质生产力;生态保护和绿色发展;乡土草种繁育基地

一 推动草原科技创新，提升科技支撑能力

草原科技创新是草原生态保护和草业绿色发展的第一动力。我国草原类型多样,分布区域地形复杂、自然条件严酷、生态脆弱,草原治理成本高、见效慢、成效巩固难,科技支撑存在短板弱项、科技贡献率低是当前草原生态恢复和保护中的突出问题和难点问题。推动草原科技创新,提升科技支撑能力,加强科技成果转化应用是解决草原生态保护和绿色发展的关键。通过建立健全草原监测评价体系、设立和实施草原保护和草业高质量发展重大科技专项,厘清草原家底,认识草原生态系统科学现象,把握草原生态系统运行规律,方能精准施策,提升草原生态服务功能,推动草业高质量转型与绿色发展。

二 结合第三次全国国土调查数据，加强草原管理

2021年8月《第三次全国国土调查主要数据公报》(以下简称“三调”数据)显示全国草地面积为39.68亿亩,比20世纪80年代全国第一次草地资源调查的草地面积减少近20亿亩,主要原因是“三调”数据中多出了湿地类型,将沼泽草地划分为了湿地,同时将灌丛草地也划分为林地,这些草地实际上是放牧草地。国土“三调”的草地面积是土地利用现状,而草原则是指一类生态系统与自然资源。国土空间中草地范围的大幅减少,可能会使大面积具有重要生产和生态功能、农牧民拥有草原承包证的草原资源得不到合理利用和有效保护,将会影响到生态文明建设、乡村振兴和民族团结。因此,建议应尽快修订《中华人民共和国草原法》等法律法规,推进国土“三调”数据与业务工作有效融合,真正发挥国土“三调”成果的效能。

三 加强乡土草种培育扩繁研究，在青海省建立国家级高寒禾本科草种北繁基地

草种业是为草原生态保护、国土绿化和现代草牧业发展提供保障的国家战略性、基础性综合产业,一粒小草种影响着大安全。历经多年建设,我国草种业发展取得了长足成就,在野生种质资源收集保存、新品种培育、产业化发展、标准化建设和法规制度建设等方面取得了很好成绩,但草种业供需矛盾还没有得到根本性解决,草种业系统性短板突出。我国与发达国家在草种质资源保护体系、优良草种培育与创新、草种产业化组织体系、草种繁育与管理等方面还存在着较大的差距,需要进一步集中力量突破难题,补短板、强优势、控风险,实现草种业种源自主可控、产业自立自强,实现草种业高质量发展。针对目前草种繁育技术尚不规范、科研基础薄弱、市场体系尚未完善等制约我国草种种业发展的突出问题,建议在青海省建立国家级高寒禾本科草种北繁基地,加大高寒禾本科草种生产的政策和资金扶持力度,全面提升草种生产竞争力,为推进草原生态保护修复、国土绿化及地区经济发展提供有力支撑。

四 创新人才发展体制机制,培养西部本土国家级高端人才

创新人才培养是草原生态保护和草业绿色发展的根本保证。我国草原主要分布在西部和北部的边疆地区、江河源头区等,当前这些地区国家级平台和区域重大项目缺乏、人才引进和培养困难是导致当地经济发展滞后的突出问题,要提升草原科技创新水平,“固本增肌”,关键因素在人才。因此,要创新人才发展体制机制,西部地区单设指标,重点培养本土国家级高端人才;优化配置创新平台资源,通过国家级平台培养吸引聘用各类急需人才;加大西部涉草高校和科研院所博士、硕士学位授权点建设和“组团式”人才引进力度,多举措提升本土草原科技人才培养,为草原生态保护和绿色发展提供智力支撑和人才保障。

草原生态保护和草业绿色发展是关系到国计民生和国家安全的基础性、战略性工作,需要长期的投入和持续的推进,需要为发展新质生产力提供强大动力。新质生产力的核心要素是科技创新,通过加强草原科技创新,培养草原科技人才,赋能新质生产力,让草原草业焕发新生,小草成就大业,推动草原地区绿色发展,强力支撑草原生态文明建设。