探索县域治水新模式，佛山顺德第二“联围治水” 工程启动

本文转自：人民日报客户端

第二批联围充分吸收试点联围建设的初步经验并改进不足，将包括南顺第二联围、容桂水系和大良勒流水体三大工程，涉及北滘、乐从、容桂、大良、勒流多个镇街，加上已动工的试点联围，治理区域占全区面积近一半，覆盖70%的常住人口。第二批联围项目完成后，可系统、精准、科学地解决中心城区的水环境问题，同时顺德也将根据群众急难愁盼对其他区域实施分类重点治理，推动农村生活污水和农村黑臭水体治理等子项先行先建。

针对于此，顺德开启大规模治水行动，采取联围治理，集合全区之力，重塑群众记忆中的水乡盛景。2021年12月，顺德成立了由区委书记、区长挂帅双总指挥的区以水兴城建设指挥部及其办公室，整合水利、环保、城管执法等多方力量，抽调75名骨干精锐专职参与治水攻坚，变“九龙治水”为政出一门；在镇街也对应成立相应的组织架构，实现决策扁平化、运作高效化、人员专业化，集中力量办好大事。

顺德在各村居专门设置了治水专员，有力打通了治水的“最后一公里”。至此，集统筹指挥的“中枢大脑”、落实执行的“神经末梢”于一体的区、镇、村三级联动治理格局逐渐形成。

在联围工程启动之前，顺德围绕“源、网、厂、河、城”五大维度，潜心一年全面准确摸清了试点联围、第二批联围395平方公里区域的水环境“家底”。

针对部分违建占据河岸空间且导致群众近水不亲水的问题，顺德坚持清岸先行，通过清拆河道两岸违章建筑，清理周边堆放杂物，为治水设施建设提供空间，为打造公共亲水岸道创造条件。

除了河岸空间，治水的另一重要源头在于管网。顺德排水体制以合流制为主，且存在雨污管网混接的情况，导致雨天情况下，雨污水一起排入管网，超管道负荷，容易出现污水溢流排入河涌，影响河涌水质达标和污水处理厂运行质效。

对此，顺德变末端截流为源头分流，通过建立污水、雨水两套排水管网，将污水输送到污水处理厂进行处理，雨水则就地散排或就近排入河涌，实现“污水不入河、雨水不入厂”。

在试点联围，顺德精准识别排水单位雨污分流改造实施主体责任，将2003年9月后建成但未按政策要求实施雨污分流的项目纳入督导区，其他区域划入实施区，督导区和实施区同步推进，强化政企联动合力治水，仅在2023年，便完成新建排水管网290.45公里、修复管网75.33公里和重大缺陷点340个、雨污分流改造41公里。