又一家银行获批解散，立即停止一切经营活动！多年前就已资不抵债

继梁平澳新村镇银行之后，重庆又一家银行正式宣告解散。开业13年后，重庆江北恒丰村镇银行（以下简称江北村镇银行）因被合并而解散。

据金融监管总局重庆监管局5月30日批复，同意江北村镇银行因被合并而解散，该行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由恒丰银行依法承继。该局同时要求，江北村镇银行应严格按照法律法规要求办理解散相关事宜，自收到批复之日起，立即停止一切经营活动，股东大会、董事会、监事会以及高级管理层立即停止行使职权，向两江监管分局缴回金融许可证，对外做好解散公告，并依法办理注销登记手续。

在此次获批解散之前，两江监管分局已批复恒丰银行收购江北村镇银行，设立恒丰银行重庆大石坝支行。这是2024年以来首例村镇银行改支行的案例。

公开资料显示，江北村镇银行由恒丰银行发起设立，于2011年4月正式开业，主要以生产型、贸易型、服务型以及农副产品生产与加工等行业的各类客户为服务对象，宗旨是惠三农、扶中小，构建村镇金融便利站。

湘财Plus注意到，江北村镇银行多年前就已资不抵债。恒丰银行早在2019年报中明确指出，江北村镇银行处于资不抵债状况，该行对投资成本全额计提了减值准备5100万元，而上年度减值准备为4083万元。有意思的是，2019年该行还曾进入村镇银行500强名单，位列第344位。

2021年，恒丰银行向江北村镇银行增资2.1384亿元。当年，该行基于江北村镇银行在2021年6月30日已处于严重亏损状况，对其投资成本全额计提了减值准备2.65亿元。在2023年报中，恒丰银行再次表示，由于江北村镇银行已严重亏损，该行对其投资成本全额计提了减值准备。

另据年报披露，2023年，恒丰银行购买了江北村镇银行部分少数股东股权，购买对价为71.93万元，交易完成后该行持股比例上升至91.72%。该行此前持股比例为84.39%。以此计算，江北村镇银行7.33%股权对应价值为71.93万元，全部股权价值则仅为1008.59万元。

恒丰银行未在年报中披露江北村镇银行亏损的原因，该行具体财务数据也从未公开过，不过从该行被监管处罚的情况或可管中窥豹。湘财Plus根据公开信息统计，江北村镇银行成立的10多年间，曾因违法违规行为收到3张监管罚单，其中：

2017年7月，因违规转让信贷资产并续保报表隐匿不良贷款，被罚款20万元；

2021年2月，因严重违反审慎经营规则、公司章程修改未经行政许可、董事及高级管理人员未经任职资格核准即履职，被罚款120万元；

2022年6月，因违反金融统计管理规定；超过期限或未向人民银行报送账户开立、变更资料；未按规定收缴假币；对外支付残缺、污损人民币；未准确、完整、及时报送个人信用信息；未按照规定履行客户身份识别义务；未严格落实消费者金融信息使用授权审批程序；未按要求使用格式条款；未按要求向金融消费者披露与金融产品和服务有关的重要内容，被给予警告，并处罚款46.3万元。

值得注意的是，该行2021年收到的罚单还对高管进行了处分，原行长李煤被禁止从事银行业工作终身，原董事长赵先海被给予警告，原行长肖弋被取消银行业金融机构高级管理人员任职资格10年。其中，李煤系该行首任行长，肖弋于2016年9月出任行长。

除了江北村镇银行，恒丰银行还发起设立了广安恒丰村镇银行、重庆云阳恒丰村镇银行、浙江桐庐恒丰村镇银行、扬中恒丰村镇银行，分别持股40%、51%、51%、40%。因恒丰银行未披露村镇银行的财务数据，具体经营情况暂无从得知。

湘财Plus发现，上述几家村镇银行都存在不同程度被监管处罚的情况，如广安恒丰村镇银行2021年因虚报、瞒报金融统计资料等被警告，并罚款33.8万元；云阳恒丰村镇银行2021年因违规发放个人经营性贷款被罚款35万元；桐庐恒丰村镇银行2023年因个人贷款管理不审慎，贷款资金被挪用于购房等被罚款60万元；扬中恒丰村镇银行2023年因贷款三查不到位，导致借款人与实际用款人不一致被罚款28万元。

一年内，重庆已有两家村镇银行获批解散。2023年7月，重庆梁平澳新村镇银行拟通过解散方式实现村镇银行市场化退出，并已将存贷款业务全部清零，经审核，原重庆银保监局同意梁平澳新村镇银行解散。

2022年以来，中小银行改革化险多次被监管部门提及，成为金融领域重点工作之一。不久前，金融监管总局农村中小银行监管司刊文提出，要加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

统筹/新湘财撰文/湘财Plus