广陵区近3年累计投入超10亿元，持续提升公共医疗卫生服务供给能力——“三个动作”托起基层群众“健康梦”

“大病到三甲，康复回社区，慢病有家医，预防有筛查……这么舒心便利的医疗环境，若放在10年前，会被人打趣说‘你做梦呐’！”结束了上午的诊疗，56岁的患者吉女士走出广陵区东关街道社区卫生服务中心医疗康复部门诊，不由感慨万千：“现在，多省心啊！”

以“五区同创”战略为引领，始终把群众满意作为“第一追求”，近年来，广陵区聚焦“民生幸福首善区”建设，持续深化广陵区医疗卫生改革，聚焦群众就医急难愁盼问题，不断加强卫生基础设施建设、提升医疗卫生服务供给能力，仅近三年就累计投入达10.11亿元，于“一沉”“一立”“一提”之间，持续织密织牢基层医疗卫生保障网络，全方位全周期保障人民群众生命安全和身体健康。

大投入优布局，将优质资源沉到底

作为扬州的主城区，广陵区“坐拥”苏北人民医院、扬州大学附属医院等丰厚的市级医疗资源，城区市民群众若有头疼脑热不舒服，抬脚就到三甲大医院。但相应的问题也越来越凸显：三甲大医院固然软硬件环境没的说，但就诊患者多排长队没床位等现象司空见惯；小病小情到大医院，经常是“排队两小时，就诊两分钟”；区级及基层医疗资源相对薄弱，较偏远地区群众看病只能进城到三甲大医院排长队或者私人小诊所……

如何破局？“唯有立足实际，借梯登高的同时，更要‘苦练内功、固本强基’。持续提升区域医疗卫生服务供给能力，尤其是健全基层卫生服务体系、提高医疗服务质量，是第一要务。”广陵区卫健委主任陆建国说，坚持健康优先战略，加快建设人民满意、与区域经济社会发展水平相适应的高质量卫生健康事业，“必须下大力气补短板、夯底板、锻长板，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。”

坚持加大财政投入保障，广陵区近三年来累计投入10.11亿元，用于卫生健康事业发展，一系列民生幸福工程陆续实施：扬州市口腔医院东区分院建成投用，东关街道社区卫生服务中心完成异地搬迁改造提升，广陵经济开发区社区卫生服务中心实现从无到有、正式对外开诊，广陵区中医院（公共卫生中心）异地新建项目、汤汪社区卫生服务中心异地扩建项目即将投入使用，区职业健康管理中心项目以及李典镇中心卫生院、头桥社区卫生服务中心、沙头社区卫生服务中心医疗配套设施项目等加快推进……其中，医疗设备采购投入达到8266万元，广陵区卫生健康系统目前已拥有核磁共振、CT等万元以上设备146台（套），有效满足了市民群众基本医疗服务需求。

截至目前，广陵区已基本形成了以广陵区中医院、市口腔医院两家公立医院为龙头，汤汪、李典两个区域医疗卫生中心为引擎，头桥、东关、曲江、湾头、经开区等8家社区卫生服务中心为基石，33家一体化管理的社区卫生服务站为延伸的区域医疗卫生服务体系。

与此同时，广陵区还突出将医联体建设作为深化医改的重要内容，充分合理利用扬州市三级公立医院优质资源，推动汤汪、李典、头桥、广陵经开区等基层医疗卫生机构与扬州市三级公立医院组建医联体，实现了市级三甲医院优质医疗资源和专业技术的完全下沉，全方位提升基层医疗卫生机构优质服务供给能力。

“以前，我们这个片区没有社区医院，但凡有个伤风感冒的小毛病，都要往市区跑。我们老年人腿脚本就不好，排长队看病特别不容易。不过现在好了，家门口就能看好病。”自从广陵经开区社区卫生服务中心于去年10月试运营后，家住运河人家小区广竹苑的董老先生就医“不再烦恼”，“别看是家社区医院，每天都有来自三甲医院的专家轮流坐诊，就诊环境、设备设施、医护服务都不输大医院，‘呱呱叫’！”

一院区一特色，将“金字招牌”立起来

“得益于上级医院医疗专家倾情传、帮、带和优质医疗资源的倾斜、下沉，广陵区基层医院医疗卫生服务能力大幅提升。”广陵区卫健委相关负责人介绍，目前，广陵区基层医疗卫生机构均已与扬州市三级医疗机构组建紧密型城市医疗集团，实行上下联动和双向转诊，让群众在家门口就能享受到三甲医院的优质诊疗资源。

在这一过程中，广陵区特别注重品牌培塑，按照“一院一策”的个性化结对帮扶方案，积极探索“大专科小综合”，走“一院一品”特色化发展之路，以此带动各基层医疗卫生单位在医疗服务质量、科教能力和管理水平提质增效。目前，广陵区基层医疗卫生医院特色专科品牌正逐步显现。

前不久，来自新疆喀什的55岁的倪女士带着感谢信与锦旗，专程来到广陵经济开发区社区卫生服务中心，向扬州大学附属医院耳鼻咽喉医院院长汪峻峰表达谢意，感谢汪峻峰院长和耳鼻咽喉科全体医护人员妙手回春，治好了让她苦不堪言的慢性鼻窦炎：“先前在本地辗转就诊多次也不见好，听亲戚推荐，来这儿做了一趟手术后，效果立竿见影，服务质量一级棒！回去后，我要多给你们宣传宣传，如果有亲朋好友要看耳鼻咽喉疾病，我就推荐到这儿来！”

作为扬州市、广陵区2023年民生幸福工程重点项目之一，总投资3100多万元的广陵经济开发区社区卫生服务中心建成投用后即加入了扬州大学附属医院紧密型城市医疗集团，并将耳鼻咽喉科作为该中心特色专科进行打造。今年1月1日，扬州大学附属医院耳鼻咽喉医院在这里正式挂牌运行，成为扬州市唯一一家公立的耳鼻咽喉专科医院。

“以紧密型城市医疗集团建设为依托，通过特色专科的做大做强，来带动基层医疗卫生机构的整体全面发展，提高运行质态，进而更好地实现基层托底、推进分级诊疗，是我们下一步工作的重要方向。”广陵区卫健委相关负责人介绍，接下来，广陵区李典镇中心卫生院将与苏北人民医院联合开展骨质疏松和消化道早癌筛查项目；曲江街道社区卫生服务中心与扬州大学附属医院合作，重点打造全科医学科、皮肤病与性病专科；东关街道社区卫生服务中心依托扬州大学附属医院资源优势，着力培塑康复科品牌，成立“扬州大学附属医院东关康复医疗中心”并已正式挂牌运行；沙头社区卫生服务中心挂牌广陵区职业健康管理中心，目前已具备运行资质……

通过特色专科培育和名医、名科、名院“三名”建设，广陵区已创成市级重点临床学科3个、省级基层特色科室1个、市级基层特色科室10个，创成省五级中医馆2家、市四级中医馆4家。广陵区卫健系统已初步形成了“专科发展、特色鲜明、差异互补、错位竞争”的良好格局，广陵区优质医疗的“金字招牌”正逐渐立起。

突出群众为本，将服务水平提到位

“2015年，我们汤汪中心全院仅有60多名医务工作者，高级职称医师仅3人；但现如今，医务工作者已增加至169人，其中包含高级职称医师31人，硕士研究生2人。”汤汪区域医疗卫生中心党支部书记杨敏介绍，“过去，像无痛胃肠镜检查之类，我们都没有条件实施，但现在我们自己也可以做了。”

始终突出群众为本，近年来，广陵区坚持内挖潜力、外借助力，在稳定基层医疗服务队伍、提升区域医疗服务水平方面下功夫，持续推进医疗卫生服务现代化、系统化、优质化、科学化，提升患者就医体验。

“我们综合运用培养、使用、评价、激励等各项举措，系统解决基层卫生人员‘招得到、留得住、用得好’问题；先后投入20余万元，对区基层卫生人员实训基地进行提档升级，常态化邀请专家授课、举办各类培训班、开展专业技能竞赛，持续提高广陵区专业技术人员整体素质，加强人才队伍建设和医疗质量管理。”广陵区卫健委相关负责人介绍，截至目前，广陵区基层卫生人员977人、占广陵区卫生人员总数的73.12%；2023年基层医疗卫生机构新招聘89人、占近三年招聘的50%。

分级诊疗制度优势也正全面发挥，各基层医疗卫生单位均与牵头医院实现了云门诊、云查房、云转诊，真正实现让“患者少跑腿、数据多走路”。其中，汤汪区域医疗卫生中心2023年通过云会诊平台会诊患者合计560余例，上转患者315例，下转患者182例；李典镇中心卫生院住院病人与苏北人民医院实现远程查房，上下转院病人无需二次结算费用等服务，2023年上下转诊120余例，远程查房5例，远程检查检验申请近100例，完成影像远程诊断8100多例；头桥中心影像科CT检查通过远程系统与扬大附院影像科实行互联互通，2023年累计完成影像远程诊断8200多例、病理报告400多份……

此外，广陵区还不断做实基本公共卫生服务，大力推进家庭医生签约服务，针对不同人群落实相应健康管理，并在江苏省首创了“家庭药师”服务模式，建立了基层重大慢性病健康管理新模式，为群众提供全生命周期健康服务保障，还创新建立了扬州市首个“小哥医院”。如今，越来越多的群众在家门口就能享受到优质的医疗卫生服务，基层就医服务体验显著改善。

“以前是守着窗口发药，现在将服务阵地前移了。”每周五下午，广陵区文峰街道社区卫生服务中心的药剂师徐立梅，都要下到连福社区，以“家庭药师”的身份，为辖区居民上门提供规范用药信息和咨询服务。作为江苏省首个社区家庭药师工作室，“徐立梅家庭药师工作室”深受社区居民们欢迎。

“随着人口老龄化，大量老年病、慢性病的患者分布于居家环境中，他们长期服用多种药品，但由于用药知识缺乏且缺少用药指导，常出现服药品种、服药方式和服用剂量错误等问题。”徐立梅说，家庭药师的主动靠前服务会让群众感觉更有“医靠”。

截至目前，类似这样的家庭药师工作室，广陵区已建成11个。2023年，家庭药师居家药学服务规范被江苏省市场监督管理局列为立项地方标准项目，文峰街道社区卫生服务中心则是江苏省8家参与单位中唯一基层医疗卫生单位。

如今的广陵区，已基本形成“上下联动、医防融合、分级诊疗”的基层卫健事业新格局，近年来先后创成全国基层中医药工作先进单位、江苏省社区卫生服务先进区、江苏省健康促进区、江苏省慢性病防控达标区等示范单位（区）。

（来源：广陵区人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】