内蒙古四措并举织密编牢困难群众兜底保障网

内蒙古积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，采取四项举措持续加大低收入人口救助帮扶力度，纵深推进社会救助综合改革，着力构建分层分类的社会救助体系，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。内蒙古在2023年度民政部、财政部组织的困难群众基本生活救助工作绩效评价中获评“优秀”。

一是围绕“救助谁”，做到主动帮扶。持续推进核对智能化与社会救助精准认定深度融合，打造“大平台共享、大数据共用”的全区一体化综合核对服务平台，实现了“部、省、市、县”四级网络贯通，与公安、人社、税务、市场监管等23个部门47类数据共享。加强三级低收入人口动态监测和防止返贫监测机制衔接、信息衔接和动态监测。切实发挥“大数据+铁脚板”作用，对193.9万名低收入人口开展动态监测，对纳入监测的166.6万名困难群众实施常态化救助帮扶。保持社会救助兜底保障政策总体稳定，落实“刚性支出扣除、重病重残单人户保、低保渐退”等惠民政策措施，对36.7万脱贫人口和6.3万防返贫监测对象分类实施救助兜底，分别占对象总数的47%和58%，兜住、兜准、兜好基本民生底线。

二是围绕“救什么”，做到温暖帮扶。科学构建“物质保障+生活服务+精神需求+能力提升”的全方位救助体系，提供精准化“救助套餐”。在服务内容上，不断将救助服务由便民、访视、照料等，拓展到生活、就业、教育、助医、助残、精神关爱、法律援助，解决困难群众的急难愁盼；在服务对象上，加强对高龄老人、残疾人等特殊群体救助帮扶力度，坚持扶贫与扶志扶智相结合，帮助有劳动能力的困难人员上岗就业。2024年一季度，对农村牧区低收入人口医疗救助122.5万人次，累计实施临时救助4.9万人次，支出资金8589.4万元；累计发放一次性生活补贴9669.8万元，惠及困难群众168.4万人；为33.8万名困难残疾人、30.7万名重度残疾人发放“两项补贴”2.1亿元。

三是围绕“怎么救”，做到精准帮扶。改“大水漫灌”的粗放式服务为“精准滴灌”的定制式服务，深入开展“惠民生、解民忧、暖民心”八项行动和“提能争优、实干惠民”行动，积极探索服务类救助的有效途径和具体措施，通过政府购买社会救助服务和引导社会工作专业力量参与等形式，为救助对象提供日常照料、生活指导、社会融入等救助服务。乌海市创新发展服务类救助案例获评2023年全国社会救助领域创新实践优秀案例。精准落实各项救助政策，持续加大兜底保障力度，行动实施以来，全区累计为各族困难群众减免电费4745.9万元，发放取暖救助保障资金4127.56万元、一次性生活补贴9669.8万元。实施“一门受理、协同办理”，优化简化救助审核程序，深化社会救助“放管服”改革，上线开通“内蒙古救助通”，实现救助申办事项“加速跑、远程办”、政策清单、幸福清单“一码扫、码上知”，实现及时救助、高效救助。

四是围绕“谁来救”，做到立体帮扶。将“政府大包大揽”转变为“社会协同参与”，健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会力量广泛参与的大救助格局。启动内蒙古自治区政府救助与慈善帮扶有效衔接试点工作，举办专题培训班，动员引导各级慈善组织针对困难群众实际需求设立慈善项目，汇聚社会力量，形成了弱有众扶的氛围。2024年，自治区本级安排专项预算200万元用于开展政府救助与慈善帮扶试点，目前全区12个盟市均已聚焦困难帮扶、助学助医、能力提升等民生问题精准设立慈善项目，合力打造亮点纷呈、具有内蒙古特色的“大爱北疆 向善而行”慈善工作品牌。建设“救急难”信息对接服务平台，首批500万元社会捐赠资金对接医疗救助需求项目在乌兰察布启动，困难群众救助需求与公益慈善力量精准对接效率进一步提高。(梁娟)

来源：内蒙古自治区民政厅