民办变公办！独立学院，回归大学本部

自教育部2020年印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）提出，“转为民办、转为公办、终止办学”的转设路径，一批独立学院或已完成“变身”，或正在力争“变身”的路上。

其中，由杭州师范大学举办的综合性全日制本科独立学院钱江学院，近日传来了转设的新消息。

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钱江学院，回归杭州师范大学本部！

5月17日，杭州师范大学基础医学院网站发布的新闻提及“欢迎钱江学院教师回归”的措辞。该新闻中明确提到，“钱江学院将在6月份完成转设工作，全体教职工整体回归学校本部”。

通过该新闻线索我们搜索了解到，杭州师范大学的多个学院在5月份已陆续发布新闻，提到钱江学院的转设事宜，也提到了其教师转入相关学院的事情。如下图所示——

钱江学院回归校本部，可谓“背靠大树好乘凉”，转设完成也意味着该校实现“民”转“公”。

02

独立学院转公办，独立成校还是变校区？

独立学院作为民办高等教育的重要组成部分，转设工作已成为近些年来高校设置工作的重要任务之一。

根据前文提到的《实施方案》的要求，2020年末时独立学院需要全部制定转设工作方案，尤其是中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院，更要发挥示范作用，率先完成转设。

独立学院转民、转公还是终止办学，《实施方案》建议各院校“探索适合自身的路径”。

通过教育部连续多年发布的全国普通高等学校名单可知，2019年至2023年间，超90所独立学院完成转设，不过其中“民”转“公”的院校占比不到3成。

教育部2021年5月曾发布一份名单，拟同意25所独立学院转设为独立设置的本科学校，其中7所独立学院拟“民”转“公”。（具体如“微言教育”发布的下图所示）

进一步观察近些年来已成功转设的多所独立学院可发现，多个独立学院虽然均选择“民”转“公”，但最终的发展路径却是不同的。

✦与高职院校合并转设为“职业技术大学”

一些独立学院依据实际条件与高职院校合并转设，成立新的“职业技术大学”。

例如广西大学行健文理学院与广西农业职业技术学院合并转设为“广西农业职业技术大学”。

该校转设后已于2021年9月15日正式挂牌，成为当时“全国第一所农业类职业本科大学”。据悉，这所新大学将其定位为培养“区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才”，立足服务“三农”，为乡村振兴、农业农村现代化提供人才支撑。

与其类似的还有兰州财经大学长青学院和兰州资源环境职业技术学院合并转设为兰州资源环境职业技术大学，西北师范大学知行学院和兰州石化技术学院、甘肃能源化工职业技术学院合并转设为兰州石化职业技术大学，等等。

除此之外，浙江海洋大学东海科学技术学院与浙江医药高等专科学校则合并转设为“浙江药科职业大学”。

由此可见，独立学院这类“民”转“公”的案例，并不少见。

✦官方大力支持，独立成校

还有一些独立学院，依据实际情况而独立成校。

例如教育部5月15日最新发布的“拟同意设置本科高等学校名单”中就包括了湖南师范大学树达学院转设为长沙工业学院。

湖南师范大学树达学院是湖南师范大学举办的独立学院。早在2021年，长沙市人民政府已与湖南师范大学签署协议，共同为树达学院转设而努力，明确目标，将其转设为一所长沙市属的公办应用型本科院校。

今年1月底，根据安徽省教育厅发布的文件提到：安徽大学江淮学院转设为合肥理工学院。早在2019年8月，合肥市人民政府与安徽大学就已签订协议，拟将安徽大学江淮学院转设为公办普通本科高等学校。

去年11月份经教育部同意，山西师范大学现代文理学院已由独立学院转设为公办本科层次的普通高校——山西电子科技学院。

据官方文件可知，山西电子科技学院实行省市共建，2024年开始，临汾市自必须在市级财政预算内每年安排3000万元以上专项经费支持学校发展。山西电子科技学院的成立填补了山西省无电子信息类本科高校的空白。所以，这所学校的成立，对山西省而言意义非凡。

✦回归，成为校本部校区

还有些独立学院回归校本部，成为校本部校区之一。

“钱江学院”回归校本部后，是否为校本部校区之一，我们暂未查到确切的官方报道，目前可知的是“全体教职工整体回归杭州师范大学”。

而独立学院回归校本部，并不是个案。近些年来已有多个独立学院，或正式转设成为母校校区之一，或正努力实现这一目标中。

办学性质为独立学院的北京师范大学珠海分校，已于2021年停止招生。2019年时，教育部正式批准北京师范大学建设珠海校区，其就是由北京师范大学珠海分校转设而来的。

据北京师范大学珠海分校官网信息显示，该校的教学组织和管理由北京师范大学负责，学校会派经验丰富的管理干部，负责分校的行政和教育教学管理工作。

2020年，南京大学金陵学院曾发布致全体校友的一封信，宣布2020年停止招生工作，转型提升后于2022年全面融入苏州校区完成全部承接。

独立学院北京理工大学珠海学院也将正式转型为校本部校区之一。

有网友已发现在去年11月时，北京理工大学注册了新微信公众号，并认证为“北京理工大学珠海校区”。

“北京理工大学珠海学院”公众号去年12月31日发布的2024年新年贺词中明确提到：“2023年，全体北理珠人砥砺深耕、以干为先，迈好了校区建设的关键一步”“2024年，也是珠海学院融入珠海校区高质量发展，实现并行联动、协同跃升的重要一年”。

南开大学滨海学院是2004年经教育部批准设立的一所独立学院。对于该学院的转设，2012年5月时，南开大学就已成立了滨海校区建设指挥部，全面启动部署滨海校区规划与建设工作。

今年4月3日，天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君一行调研南开大学滨海学院。连茂君强调，要高质量合力共建南开大学滨海校区，扎实做好学院转设各项工作，加快推进学院基础设施提升改造。

03

结语

作为中国高等教育的重要组成部分，独立学院满足了部分考生对于高等教育的要求，也为社会培养了一批高素质人才。

但一些独立学院在其发展过程中，确实存在某些突出问题，如教学质量参差不齐、教学管理不规范、招生困难、过分追求经济效益等。

随着我国高等教育的不断变迁与发展，独立学院转设浪潮必将继续，更多独立学院的转设，也将为我国高等教育发展注入新的动力与活力。

主要参考文献：

[1] 教育部网站、各高校网站、各省厅网站、“北京理工大学珠海学院”公众号等。

[2] 共25所！教育部公示拟同意设置本科高等学校名单. 微言教育. [EB/OL]. 2021-05-19。

[3] 天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君一行调研南开大学滨海学院. 南开大学新闻网. [EB/OL]. 2024-04-06。

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