大连市应急局走进《12345政务服务便民热线》直播间

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全国第23个“安全生产月”主题

人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”

5月25日上午9：00——10:30，大连市应急管理局副局长李昊，在大连新闻传媒集团广播中心FM103.3新闻综合广播的《12345政务服务便民热线》节目中，围绕应急管理和安全生产等相关话题与听众朋友进行交流。

民有所呼 我有所应

民有所困 我有所助

问

企业使用氨气、石油液化气，专家检查中提出要安装检测器，其安装高度应是多高？

答：1.对有毒气体、可燃气体泄漏检测器的安装国家是有规定的，根据《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493-2019规定，氨气应按有毒气体进行设计、石油液化气应按可燃气体去设计。泄漏检测器高度具体地讲，氨气比重比空气轻，其泄漏检测器安装高度应在距离氨气泄漏点上方0.5—2米的位置；而石油液化气比重比空气大，泄漏检测器安装高度应在距离地坪（或楼地板0.3米—0.6米的位置）。依据标准规范规定，检测器安装的高度主要是根据可能泄漏释放出气体、蒸气的比重大小而确定。　　2.企业在具体实施时，应找有资质的设计单位根据生产装置、储存设备等具体情况进行设计确定安装地点和数量。

问

什么是有限空间，有哪些特点？

答：有限空间又叫受限空间，是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间一般具备以下特点：

（1）空间有限，与外界相对隔离。

（2）进出口受限或进出不便，但人员能够进入开展有关工作。

（3）未按固定工作场所设计，人员只是在必要时进入有限空间进行临时性工作。

（4）通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足。

问

在开展有限空间作业时，需要做哪些业安全管理措施去防范风险呢？

答：有限空间作业有个9字原则，就是“先通风、再检测、后作业”。在开展有限空间作业时，通常分为四个阶段：

第一是作业审批阶段。在作业前应对作业环境进行安全风险辨识，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，编制详细的作业方案并经本单位相关人员审核和批准；根据有限空间作业方案，确定作业现场负责人、监护人员、作业人员，并明确其安全职责。

第二是作业准备阶段。作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业过程中可能存在的安全风险、作业安全要求和应急处置措施等。

第三是安全作业阶段。在确认作业环境、作业程序、安全防护设备和个体防护用品等符合要求后，作业现场负责人方可许可作业人员进入有限空间作业；作业过程中，应采取适当的方式对有限空间作业面进行实时监测。

最后是作业完成阶段。有限空间作业完成后，作业人员应将全部设备和工具带离有限空间，清点人员和设备，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭进出口，解除本次作业前采取的隔离、封闭措施，恢复现场环境后安全撤离作业现场。

问

有高压电工特种作业操作证，能够从事低压电工的工作吗？

答：《关于做好特种作业（电工）整合工作有关事项的通知》文件解读，明确了电工作业证应严格按照“不递进、不兼容”原则考核管理，电工作业6个操作项目之间不得递进式考核，按照各自对应的大纲标准和考试题库分别考核。同时，明确界定各操作项目的作业范围。电工作业人员应当按照电工作业目录界定的范围上岗作业，操作项目之间不得相互兼容替代。

问

使用国家新考试系统以后，实操考试有哪些变化？实操考试没考过，还有补考的机会吗？

答：使用国家新考试系统以后，国家实操考试的标准并没有发生变化，对于考生来讲，特种作业实操考试的内容和形式都没变，实操考试依旧包括科目一安全基础知识和劳动防护（20分），科目二安全操作技术（40分），科目三隐患的查找和排除（20分），科目四应急处置（20分）等四个方面的内容。

使用国家新考试系统以前，没有完成实操考试的考生，将会在6月中旬以前陆续安排实操考试，以实操准考证的考试时间为准。

实操考试共有两次考试机会，分别为初考和补考，如果实操初考没有达到80分及格成绩，还会以发送准考证的形式通知考生参加实操补考。如补考还未能达到及格成绩，需回到培训机构参加重新培训，重新报考。

问

公司打算开展化学品贸易经营业务，请问需不需要办理经营许可证？

答：我国对危险化学品的管理实行目录管理制度，按照《危险化学品经营许可证管理办法》规定，除“民用爆炸物品”、“放射性物品”、“城镇燃气”等经营活动，从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营活动，企业应当办理《危险化学品经营许可证》。2015年我国发布了《危险化学品目录》，一共列出了2828种危险化学品，可以通过对照此目录，判断经营的化学品是否属于危险化学品。

问

企业主要负责人或企业名称变更后，危化品经营许可证多长时间变更？

答：按照《危险化学品经营许可证管理办法》第十四条规定，企业变更企业名称、主要负责人，应当自变更之日起20个工作日内向原发证机关申请危化证变更。

问

现在很多加油站设置有自助洗车设施，对于这种情况符不符合安全要求？

答：根据现行的《汽车加油加气加氢站设计标准》规定，加油站内是可以设置非油品业务建筑物或设施的，但是有安全距离要求。加油站内设置自助洗车设施的，要经过第三方机构进行安全评价，符合要求的方可设置。

左：大连新闻综合广播 主持人 宋 扬

右：大连市应急管理局 副局长 李 昊

大连市应急管理局副局长李昊在节目中介绍说，作为危化企业要严格执行大连首创的“安全三日”制度。

“安全三日”指的是企业的“固定检查日”、“固定考试日”、“固定演练日”。“安全三日”工作机制是大连市应急管理局继安全生产“四项机制”后采取的又一项提升企业本质安全水平的创新举措，目前已在大连市各类生产经营单位全面推开。

每周最后一天为“固定检查日”。各类生产经营单位要在每日检查的基础上，利用每周最后一天下午，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，组织专家开展全面的安全生产大检查，确保各环节、各部位、各设施在安全的状态下生产。主要做法包括组织专家进行检查，企业安全总监或安全生产负责人要组织专家佩戴明显的安全检查标识，对员工生产作业行为、设备设施运行状态、作业环境和管理制度落实情况，进行地毯式全面大检查；认真汇总一周安全生产各类安全风险和隐患，对一周以来检查发现的风险和隐患的整改落实情况进行“回头看”，确保闭环管理；对一周每日逐级研判和公告情况进行梳理和汇总，对重点部位和特殊作业进行严格检查，确保各项防控措施落实到位。

每月最后一天为“固定考试日”。各类生产经营单位要组织各级员工进行安全生产培训并考试，集中利用一天时间，按照各岗位职责，分批次组织企业员工进行安全生产培训，培训结束后要组织考试。考试不合格者，坚决不允许上岗。各生产经营单位按照《中华人民共和国安全生产法》第二十二条中“加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核”要求，所有员工必须参加培训和考试。

每季度最后一天为“固定演练日”。各类生产经营单位要组织各级员工进行生产安全事故或突发事件的应急演练。要认真制定演练计划或方案，精心策划演练活动，合理设置演练科目，保证时间、地点、情景、指挥、队伍、救援、装备等要素完备。要注重演练实际效果，加强对演练的监督指导。演练结束后，要组织开展演练评估，不断提升演练质效。

为确保“安全三日”工作机制在各类生产经营单位高质量推进落实，大连市应急管理局将此项工作作为对企业安全检查的重要内容，并通过“两个倒查机制”，即“从上级检查出的问题（隐患）中，倒查‘固定检查日’落实情况和在‘固定检查日’检查出的问题（隐患），倒查全员日检查情况”，督促企业形成长效管理模式，高质量落实“安全三日”工作机制，压实企业安全生产主体责任。

来源：大连应急公众号