北京
本文转自：人民网-安徽频道
为深入贯彻省市级关于工程建设项目审批制度改革要求，优化营商环境，加速建设项目落地开工，按照《安徽省人民政府办公厅印发关于进一步推进(优化营商环境条例)落实落细若干举措的通知》（皖政办秘〔2021〕55号）、《市住建局关于实施分阶段办理施工许可的通知》（芜市建〔2021〕47号）等文件精神，芜湖市繁昌区推行“基础先行”审批，工程建设项目设计方案批复后，可先单独办理基础工程施工许可证，为工程进度按下“快进键”。
优化审批流程，提升服务水平。依托芜湖市工程建设项目审批管理系统（以下简称“工改系统”），将“基础先行”设置为告知承诺制施工许可审批事项，建设单位依据项目施工计划、建设用地批准文件、规划部门出具的审查意见等等，在工改系统中发起申请，先行办理基础工程施工许可证，审批人员在3个工作日内审批发放“基础先行”电子证照，提高企业办事效率。安徽农业大学繁昌创新港项目自筹备以来，面临工期紧、任务重等多重压力，通过运用分阶段施工模式，很快便顺利拿到了基础工程施工许可证，大大缩短项目建设周期，减轻企业建设压力。
扩大政策宣传，提高服务意识。设立综合代办窗口，全程为企业提供免费帮办代办服务，主动联系企业问询项目情况，积极宣传“基础先行”政策，告知企业在满足条件时可先单独申请办理基础工程施工许可证，确保把政策“送下去，讲明白”。完善“智慧”政务，通过政府官网、微信公众号、新媒体短视频等平台，积极宣传推广“基础先行”和帮办代办服务，及时更新分阶段施工相关举措、宣传最新政策，加强企业对分阶段施工政策的认知，加快项目审批落地，让更多企业惠享“基础先行”的改革红利。
免费帮办代办服务。
加强安全监督，保障工程质量。根据芜湖市《市建管处关于加强建筑工程施工分阶段安全监督有关工作的通知》（建管〔2022〕29号），加强施工安全监督管理，规范监督的工作程序和监督行为，明确各相关单位工作职责，将安全监督划分为基础、主体、装饰装修等不同阶段，做好施工过程各阶段工作衔接，制定每个阶段的监督工作计划，明确各阶段施工的监督内容、抽查频次、监督措施等，根据监督抽查情况对各阶段的不同安全风险进行分级管控，做到差异化监管。加强“基础先行”建筑工程执法监督，严格按照要求对已完成的基础工程开展验收，确保工程质量达标达优，保证使用安全。
基础工程安全监督。
“基础先行”是满足企业需要的创新尝试，通过单独办理基础工程施工许可，基础先行施工，使开工时间比原计划提前，为企业节省了大量时间。同时，企业只需先行准备基础工程所需资金，后续再行准备主体工程建设资金，极大方便资金周转，节省建设成本。助力项目早落地、早生产、早收益，提升企业满意度，营造良好的营商环境，推动芜湖市繁昌区经济高质量发展。（丁鑫 文/图）
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