北京
这是一个真实的故事。
我有一个朋友，某地市综合执法事业编，给领导写材料多年，是单位说一不二的笔杆子，某年信心满满地参加了省考，一查申论成绩62。
其实这个分数还不是最惨的，回顾国考打分较严的年份，曾有网友发出这样的哀嚎：
既然申论考察的就是“从事机关工作应当具备的基本履职能力”，那么已然有体制实践经验的很多业务型人才，却为何没体现出分值优势呢？
从这个问题出发，笔者总结了申论和公文材料之间“三个契合点”，希望帮助备考的小伙伴更好了解申论，实现高质量备考。
01
公文范式+议论文本
申论中的公文写作题型，并不要求写大篇幅的公文篇章，而是写出带着“公文体例范式”的语段文本，也就是说“格式错了要扣分”是有对照标准的。
但从服务考试的视角来看，这种“类公文”常见的考察题型主要集中在调研提纲、讲话稿、倡议书等，只占15种公文形式中较少部分。
近几年题型求新求变趋势之下，出现2022年多省联考“为D省日报撰写一篇关于C市诗城公园建设的短评”、2022年多省联考“为该通讯撰写一则编者按”等创新题型，更加偏向于考察考生的文字综合能力，“格式文体”是表征，策论水平才是底层逻辑。
所以，备考时，即便是有着公文撰写经历的考生，优势也仅限于对于格式和文风的熟悉程度，如果不针对真题常考题型做专门的复习，并不能与其他考生拉开差距。
02
官方文笔+应试文章
体制内常见的文章材料，篇幅短的一般有会议记录、会议纪要、通知、说明等，能被称为“笔杆子”的通常写的是篇幅较长的讲话稿、调研文章、工作报告、汇报材料等文稿。
但这样的文稿和申论材料相比，仍有很大区别。
拿遣词用语的严肃程度来举例：
● 体制写法
提高政治站位，认清形势任务，聚焦重点难点，切实抓好……
● 申论写法
站在更宏阔的时代视角，聚焦鲜明的社会样本……是生动的时代注脚
再比如：排比对仗的格律形式：
● 体制写法
以“链”构建数据基座、以“链”推动协同建设、以“链”赋能服务体系……
● 申论写法
提质，夯实“数据链”基础；提标，优化“服务链”体系；提效，推进“协同链”建设。
相比申论文章，体制材料偏重于工作内容，文稿修饰等形式要充分服务于内容。
比如，汇报某项工作的进展情况，要条理清晰地说明如何调度、有何进展、特别需要说明的内容等等，还要充分的数据和实例支持。
而申论是考场文章，题目框定的范围更大，要给考生充分的拓展空间去发挥，因此才能多个视角去解读和阐释，灵活度也就更高一些。
所以才有网友调侃，申论是“设计师”，而笔杆子是“裁缝”，相通又不尽相同。
03
答题解构+能力建构
应试的申论，虽然以写作为中心，但核心要义还是在于“公务的角度来思考”，而不是单纯的写作比赛。
比如，申论中的概括分析等题目设置，就是对照考察大纲“市（地）以下综合管理类和行政执法类职位考试，主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力”的要求。
“一千个人就有一千个哈姆雷特”是主观感受不同，但哈姆雷特的人物弧光和性格特质的理解，是基本趋于一致的。而申论考试，正是考察的对这种“一致性”内容的思考，这也是主观题考察的意义。
比如，常见的“规范词”，从土地承包经营联想到农业合作社、从大棚和无土栽培等联想到设施农业等，建立在理解文本的基础上，去运用规范精准的表达，用清晰的逻辑呈现出来，就是上岸人大致的样子了。
所以，笔杆子在文字驾驭力和快速理清结构上更有经验优势，但很多聚焦具体实务工作，很容易产生职业惯性，思维打开的灵活度反而没有普通考生好，既能“聚焦”又能兼顾“广角”的备考人才是实力最强的。
对于有公文写作基础的“老司机”考生来说，不妨放下“身段”，将自己的经验归零，回归真题、了解考情；
而对于缺乏相关实战经验的小白考生来说，除了“死磕”真题本身，不妨多看看官媒报道、政府网站公示、相关领导的发言、甚至是楼下社区的通知，在更多生活场景中，积累申论的“语感”。
2025国考60天上岸计划
文/ 特约撰稿：丁丁
责编：韦思艺
校对：李向东
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