江西万安：片区化改造推进城市换新颜

本文转自：人民日报客户端

邱文 罗小军

近年来，万安县锚定定“以人民为中心”的发展理念，围绕建设“精致秀美小县城”目标，坚持不以规模拼大小，而以品质拼高低的理念，高位系统谋划、规划先行引领、注重特色结合，深入实施“十步”工作法，全域推动，以片区改造推动城市品质容貌全面提升，群众生活更加幸福便利，获得感持续上升。

融合+，改出老城新活力

老城是一座城市的底蕴，也是一座城市历史与文化的展示窗口。万安县为了全面换发老城活力，做好“融合+”文章，实现老城片区宜居宜业宜游。聚焦群众需求改造。该县祥安片区从90年代万安水电站建成部队撤走后，城市面貌一直未改变，群众改造需求强烈。针对群众需求，万安县委、县政府投资6000多万，聚焦群众集中反映的出行不便、休闲不便等问题，全面推动改造提升电站路、明珠广场和月亮湾广场、绿化、亮化，新增停车位100余个，打通地下污水管网3公里。2024年又加大投入2000余万元，拆除20余栋房屋，打通3条断头路，2条消防通道，畅通片区微循环，增设2个停车场，改造村庄内排污排水管理10余公里，改造维修5栋房屋用于业态运行，同时由村集体进行招商引资或引导村民自行发展业态，实现村集体、企业、和村民三方盈利。目前，项目一期已经全面完工，二期6月份招标挂网，年底可全面竣工。聚焦业态需要改造。新村片区地处万安中心地带，随着凤凰路通车20余年，片区因为改造难度大，一直未改造。县委县政府主要领导深入一线调研，聚焦群众需求，攻坚克难，以改革思维探索“支部+地票+村投”模式，推动“拆、建、兴”一体化机制，流转土地6550平方米，盘活沿街3500平方米土地，第一批7栋业态房已经完工，可吸纳20余家商家入驻，解决就业近百人，年租金60余万元。实现了废旧房屋变商铺、城中村民变市民、闲置资产变股金。既改出了城市形象，满足市民需求，又改出了产业基础，实现经济效益。聚焦旅游发展改造。影视城片区荒芜闲置数十年，县委、县政府统筹谋划，分四期打造，一期投入2000余万元建设影视城环湖路和五岗坑道路，全面完善基础设施和改善周边群众出行问题，同时连接G356，提升片区交通优势。利用闲置资产建设商品展销区、群众休闲区和业态聚集区，改造完成后开展展销活动10余场。利用空余地块建设停车场，新增停车位500余个，全面补齐停车不便短板。同时利用原有房屋，规划设计建设民宿和康养中心，实现整改片区为一个综合性旅游景区。

建设+，塑造轴心新引擎

随着万安二桥和嵩阳二桥开工建设，G356大动脉已经全县贯通，两江四岸格局已经初步显现。规划引领发展。该县围绕G356全线打造万安特色风光经济带，聘请上海同济大学团队结合城市体检，万安交通路网、水运经济发展，以G356为轴心整体规划设计，根据不同功能，再次深化设计，实现一局部一设计，目前已经完成万安三中周边片区、心安公园片区、心安湖片区环境规划设计，实现风格统一，风景各异。新建凸显活力。项目建设是城市发展的内生动力，围绕G356经济带，立足民生实际，投资10亿元G356新建汽车站、人民医院，实验二小、第二高中、恒安公园及江山御景、凤凰新城等高端小区。同时随着二线船闸和航电枢纽完工，投资6亿元建设下村码头、疏港公路，万安二桥、嵩阳二桥等一批重大项目，以新建带动城市发展新活力。微改推动疏通内部。大建设推动发展中，小改造解决民生难题。在建设中，万安县双管齐下，投入2000余万元，对G356沿线村庄实施微改造，按照一村一方案，一村一特色的要求，全面实施下官仔、张家、黄家、曾家、上鄱塘、下鄱塘等沿线7个村庄微改造，拆除危旧土坯房50余处，改造污水管网10余公里，合理建设小游园5个，全面推动沿线村庄面貌更新。

整治+，整出河西新品质

今年以来，万安县以“城乡环境整治年”为抓手，对河西片区实施“环境整治+项目建设+业态引入运行”的三级联动模式。围绕城市功能整治。围绕星级酒店和县委党校，高标准实施中洲片区、楼富滩片区和嘉湖片区规划，征收拆除房屋133栋，征收土地约270余亩，将整理地块规划建设休闲广场、体育中心和停车场项目，对村庄内部实施道路绿化亮化改造，做到内外兼修。同时充分利用地理优势布局高端房地产，全面激活县域经济，片区品质全面提升。二是围绕品质提升整治。随着万安新高中落地建成，周边环境以及路网建设一直是群众最关心的问题。万安县立足群众的呼声，安排3000余万资金开展环境整治，下大力气征收10栋房子，100余亩土地，修通德清大道，打通鑫源三路、万安北大道3条周边路网、改造雨污管网5公里，建设一座小游园，8月底前可全面完成建设及小游园项目等三条路网，全面完善片区功能，提升片区品质。围绕园城联动整治。园区城区联动是县域经济发展的关键，投入5000余万元打造恒安公园及城西美食坊项目，将原有遂川江滩涂、采砂码头以及工业废旧工厂改造成为万安城西美食坊，新建业态用房12处，夜市广场1处，演艺舞台1处，改造万安鱼头旗舰店1家和其它业态1处，利用原有沙滩种植水杉3000余株，中间修筑游步道和栈道以及小游船航道，打造8000平米儿童游乐场所，沿江建设5000米健康步道；江面建设一座浮桥，2处亲水平台，作为园区生活性服务配套，新增美食消费区、市民休闲区和停车场5处、停车位400余个，全面联动城区和园区。

改造和整治后的万安县城，旧貌换了新颜，一幅山水相依、红绿辉映、环境优美、宜居宜游的小城徐徐展开。在这里,百姓安居乐业，人文与自然共生，历史与现代相融，散发着“万民以安”的独特魅力。

审签：郑少忠