“十四五”以来西藏人均GDP从5.23万元增至6万元，将坚持因地制宜走出高原经济高质量发展新路子

每经记者：李宣璋 每经编辑：陈旭

5月23日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第22场，介绍“推动新时代西藏长治久安和高质量发展行稳致远”有关情况。

西藏自治区党委副书记、自治区主席严金海在发布会上介绍，“十四五”以来，西藏地区生产总值从1900亿元增长到去年的2400亿元，人均GDP从5.23万元增长到6万元，城乡居民人均可支配收入的增速多年保持在全国前列，努力走出了一条高原经济高质量发展的新路子。

严金海介绍，西藏坚持因地制宜、突出重点，塑造高质量发展的特色优势。比如在文化旅游产业方面，去年，西藏接待国内外游客5517万人次，旅游总收入651亿元，分别增长83.7%和60%，均创历史新高。旅游业真正成为“富民产业”。

发布会现场 每经记者 李宣璋 摄

2023年西藏接待游客人次较上年增长83.7%

近年来，西藏旅游取得了良好的发展势头。“十三五”期间，西藏累计接待游客1.58亿人次，是“十二五”时期的2.3倍。

西藏自治区副主席徐志涛在发布会上介绍，2023年，西藏接待国内外游客5517万人次，比2022年增长了83.7%。“我们有信心，在2024年仍然能够实现两位数以上的增长。”

徐志涛表示，西藏在旅游发展中也面临着一些问题和瓶颈，特别是西藏的旅游交通基础设施还不是很便利，因为地域太广大，很多进藏游客的交通路途成本、时间成本比较高。西藏旅游还有一个很重要的发展瓶颈，因为西藏平均海拔4000米以上，国内外游客对西藏的高原反应存在着一些恐惧心。

徐志涛介绍，下一步，发展西藏旅游将主要从以下几方面着力：

一是加强顶层设计。西藏自治区计划出台西藏文化旅游产业发展规划，准备通过几年的努力，能够建成一批具有中华文化标识性和国家生态文明高地代表性的文化旅游廊带和世界级旅游景区，打响一批享誉全国乃至世界的文旅品牌。

二是推进文旅融合。打造民族风情沉浸式旅游，打造美食品牌，推广藏医药康体瘦身特色产品，有序发展高原徒步、研学等深度体验型旅游。

三是加快对外开放步伐。一方面是要丰富西藏的入境游线路和产品，提高进入西藏办理相关手续的效率，同时解决语言翻译、支付便利化等问题，这样能够吸引更多的国际游客、国际友人到西藏参观游览。另一方面，西藏也在努力开发出境游的产品，让西藏的老百姓也能够更加便利地到世界各国和地区观光游览。

四是提升服务质量。西藏自治区准备开通更多的直通内地城市和国际的航线，吸引更多投资企业进入西藏文旅市场，完善高原救援联动机制，加强文旅市场监管，为游客提供更多更好的服务体验。

投资仍然是西藏高质量发展的“主动力”

西藏自治区在稳增长、扩消费、增动能等方面有哪些探索和做法？

对此严金海在发布会上介绍，去年全区生产总值将近2400亿元，增速达9.5%，排在全国第一位，去年全区总财力达3800亿元，人均财力也是全国第一。但是去年，西藏地方一般公共预算收入也只有240亿元，“也就是说西藏每花1块钱，9毛多都是中央给的。”严金海强调，为此西藏将全力做好稳增长、扩消费、增动能的各项工作，扎实推动高原经济高质量发展不断迈上新台阶。

第一，投资仍然是西藏高质量发展的“主动力”。西藏建立并强力推进省级领导包保重大项目、专班服务、清单化调度和重点项目联审联批、“绿色保障通道”等工作机制，对重点项目实行“企业提出清单，政府现场办公，限期办结到位”，狠抓投资落实。去年落实中央政府投资将近800亿元，固定资产投资增长35%，增速位居全国第一。今年1至4月份，全区固定资产投资增长27.9%；民间投资增长18.6%，增速也是全国第一。

第二，消费已经成为西藏高质量发展的“压舱石”。西藏自治区实施“幸福西藏·悦享消费”专项行动，直接拉动消费将近32亿元。发展假日经济、夜间经济等新业态，去年拉萨市入选中国夜间经济繁荣度百强城市。去年全区社会消费品零售总额同比增长21%，增速位居全国第一位。今年五一假期，五天时间，拉萨市汽车销量591台，销售额将近8000万元。

第三，营商环境是西藏高质量发展的重要基础。为此自治区始终遵循市场规律，持之以恒优化营商环境。开展审批事项最少、审批时间最短、审批流程最优、审批服务最好的“四最”对标行动，行政审批事项数量由原来的347项减少到182项，网上可办率达到100%，通过数据多跑路，让群众少跑腿。

“我们还千方百计减轻企业负担，顶格执行中央减税降费等各项优惠政策，近三年累计减免244亿元。”严金海介绍，去年，全区招商引资到位资金570亿元，今年一季度，全区经营主体总量突破51万户、增长13.9%。取得这样的成绩，是当地大力改善和优化营商环境的结果。

第四，开放是西藏高质量发展的必由之路。西藏坚持扩大开放合作的“朋友圈”，去年成功举办第五届中国西藏旅游文化国际博览会、第三届“环喜马拉雅”国际合作论坛、首届西藏铸牢中华民族共同体意识论坛、首届南迦巴瓦论坛，来自80多个国家450多位外宾齐聚雪域高原、共谋合作愿景。去年，西藏与175个国家和地区开展进出口贸易，货物贸易进出口总额增长138.3%。今年1~4月，全区外贸进出口总额达到28亿元人民币，增长201.7%。

“今天的西藏可以说政治安定、社会和谐、经济发展、生态良好、民族团结、宗教和顺、人民安居乐业，呈现出生机勃勃、欣欣向荣的发展景象。”严金海说。