云南
近日，平度县政府拟将5座重要水利设施的使用权以8亿元的价格对外转让30年，引发当地群众的强烈不满。这一做法旨在缓解财政压力，并借助专业公司提升水资源管理水平。
但在一些民众看来，这等于是将几代人的心血卖给外人，他们深恐失去对水源的控制权。这场争议折射出公私利益之间的张力。
作为公共资源，水库固然应该向社会资本开放，以提高运营效率，但由于其关乎民生，决不能完全沦为商品，任由资本掠夺。因此，政府必须在经济利益和民生权益之间把握好平衡，切实保障公众利益。
曾几何时，这5座水库的修建就凝聚了无数农民的汗水。上世纪50年代，为摆脱干旱阴霾，10万名平度籍农民主动请缨，扛着锹镐在山野间筚路蓝缕，用赤手空拳开凿出一个个"生命之泉"。
黄山水库、双山水库、黄同水库、尹府水库、淄阳水库，这些响亮的名字就这样被刻进沂蒙大地。它们不但帮助平度防洪抗旱，更成为当地农民的福泽。
可以说，是靠着先辈们的顽强奋斗，才有了今天平度的繁荣稳定。时至今日，这5口水库早已成为当地百姓的牵挂。
60多岁的刘大爷就是当年的修建者之一，提及水库，他就如数家珍般娓娓道来当年的艰辛:"整个冬天就住在水泥管子里，风吹日晒、冰冻三尺非一日⋯⋯"
86岁的老农张云兴更是直言:"我们现在的好日子就是靠那些年自己修的水库换来的，政府可不能将它当成商品出卖。"这种质疑，道出了老一代农民的心声。
老人们的酸楚可以理解。当年他们在艰苦条件下修建水库，就是为了子孙后代的幸福。
而今天，看着自己亲手缔造的"生命之源"被外人买卖，怎能不心存戚戚?即便政府承诺水库的公共功能不会改变，老人们仍恐惧一旦水源被资本掌控，自己的权益将无从保障。
平度县政府的做法或许有利可图，但缺乏民主性。此前他们并未广泛征求民意，也未就具体操作向民众作出解释。
这种漠视民意的做法无疑将助长官民矛盾，影响社会和谐稳定。事实上，如今的平度县已经承载不了庞大的水利设施维护成本，迫切需要吸收社会资本的力量。
然而问题在于，一味将使用权低价出让，不仅有悖民意，且难以真正实现价值最大化。政府应当权衡各方利益，既保障民生，又不拘泥于形式，灵活运作。
譬如在合同中明确这5座水库的公共属性和老一辈修建者及其后人的优先用水权，同时引入合格的企业股东，建立事业单位法人治理结构，确保所有者权责利有机统一。
具体的操作方式或许可多种，但大方向应该是对公众负责、民主透明、注重绩效。政府应当本着为民利民的宗旨，通过制度性安排理顺政企关系，让水利设施真正聚焦公共性而非商业化经营。
只有这样，平度的"生命之源"才能真正惠泽全体民众。诚然，任何改革发展都不可能事事两全，特定利益往往会受到影响。
但在决策时，政府决不能无视民意或将其等闲视之。维护民生利益，保障人民群众根本利益，这才是政治合法性的基石所在。
让我们拭目以待，期望平度县政府能够从这一教训中汲取智慧，重新树立为民服务的良好形象。只有充分保障民生权益、广纳多方诉求，发展的路才能越走越宽广。
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