为什么基层公务员总在说忙忙忙？

为什么基层公务员总在说忙忙忙？

碧翰烽/文

这些年，基层干部的确不太好干。有的时候还两头受气、左右为难。

前日，有位街道书记坦言，现在基层工作任务重、压力大、有难度，想干的事情干不了，不想干的事情又非得要干。

最为头疼的是经费愈发吃紧，没了钱，一些矛盾纠纷难以化解，一些安全隐患难以处理，一些事情任务难以落实到位。不说要花大钱，总不可能两手空空。

现在的问题在于，人手不够、经费不够、职权不够、资源不够，可是工作任务一点不减，工作要求一点不降，使得基层干部一天到晚的忙忙忙。可有的时候静下心来想想，又不知道究竟忙碌了些什么？

首先，样样都是重点，终究没了重点。这是一些基层干部反映较为突出的问题，就是说，按照现在基层工作清单事项来看，无论是乡镇街道，还是村社区，恐怕都已经达到了上百项。

如此多的事项，如果样样都是重点，样样都要平均使力，不说是有什么效果，单说是干部的时间、精力，又如何用得过来，不忙忙忙才怪。

有的基层曾经想过区分一些重点，可有的时候不管用，恰恰是你认为不是重点的事项，往往给你沉重一击，比如通报批评、考核扣分、督导整改，等等。

实际上，在基层，一个时期，应该是有重点的，而且只能是一个或几个，绝不能是数十个甚至上百个。

其次，机构人员不对等，上面多、基层少。上面千条线、下面一根针。如果这根针有足够的自主性，很多时候还是能够串起来的。而一旦没了自主性，一律要按照上面每条线的要求去做，那这根针就难以串起来了。

按照现在的机构人员配置，从上往下，机构、人员都是越来越少。上面分得很细，下面以综合性为主，分工性与综合性存在相冲突，而如果上面的分工各行其是、多头指挥，就容易导致重复、反复，本来就是一件事情，却可能通过上面多条线重复、反复地传导到基层，自然就会增加工作量。

而且有的条线之间的标准还不一样，目标也不一样，不仅增加了基层的矛盾与困惑，而且又多了沟通协调的麻烦事。

还有，条条管理与属地管理的职责任务一直不够清晰，有些明明规定基层是协助的事项，到了具体操作运行的时候，就成了为主的事项。作为弱势地位的基层，面对条条的强势，难有一定的话语权。

再次，工作目标、工作要求层层加码。只要是层层加码，自然就会增加工作量。不论是实质的工作量，还是形式上的工作量，都只能是层层增加。特别是有些工作目标和要求，不太符合客观实际，纵使特别努力去干，也难以干成，那就比较麻烦了，只能靠堆积工作量来干，有的称之为“尽职免责”。

就比如基层经常要开展的大排查，往往是“一人生病、全家吃药”。没事时大家好像都没事，哪里一有事，大家就都开展大排查大整治。这种被动性的工作，其实是最容易忙碌、加班的。

另外，各种督查检查考核仍然较多。基层不只是要迎检，准备现场，准备资料，准备人员。除非是那种完全不通知的“四不两直”检查，或者是不到现场的检查，基层才不需要把精力放到应对、应酬、陪同等工作上。

而且，现在的督查检查考核都是以问题为导向，总要查出问题，查不出问题就是问题。那么，有了问题，就得整改，整改就得成立专班、制定方案、形成闭环，样样工作又得上升高度、增加密度，以表示重视。

当然，与此相关，或者不相关的形式主义虽然有所遏制，但没有根绝。形式主义的工作与事务，自然会要消耗掉不少基层干部的时间和精力。

最后，基层干部直接面对群众，有许多具体事情需要办理。当下，社会矛盾总量仍然不小，群众诉求较多，公共服务仍有不少短板，困难群众、弱势群体仍需要关注关心，经济发展、社会安全，要做的工作实在太多。许多群众的大小事、急难愁盼事，都需要基层干部一一面对和解决，而要真正解决哪怕一件事情，都需要花很多的时间与精力，加之现在群众的要求也比较高。

有的基层干部就说，现在事不好办，吃了苦、受了累不说，最怕就是上面不满意，群众也不满意，不知道你们基层干部在忙些什么。可谓是“忙了白忙”。