基里巴斯“立即”退出岛国论坛：美国在南太平洋的一场失败

法国《世界报》7月13日刊登题为“太平洋岛屿国家在中美的注视下集聚”的文章，文章认为，基里巴斯临时宣布退出太平洋岛国论坛（PIF）体现了美国在太平洋地区战略的失败，也是其盟友澳大利亚和新西兰的失败。

7月11日周一，基里巴斯，这一位于海洋中央的岛国，宣布退出太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum）。总统塔内蒂·马茂致信论坛秘书长，“基里巴斯已作出主权决定，立即退出太平洋岛国论坛。这并不是个轻率的决定。”

基里巴斯与美国的海洋专属经济区相连，也曾多次接受中国的援助项目（中国曾于2021年帮助其重建了坎顿岛上的飞机跑道和桥梁）。自中国逐渐加强与太平洋地区国家的合作关系后，华盛顿一直试图借助这个包括其亲密盟友澳大利亚和新西兰在内的区域组织以对抗中国。参与论坛的18个国家在斐济首都苏瓦举行会议，直到星期四。

基里巴斯位于太平洋中部，全国由33个大小岛屿组成（其中21个岛有常住居民）。图源：twitter@DJ_LauKalo

6月23日，白宫印度-太平洋事务协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）在华盛顿明确表示，“通过现有机构如太平洋岛国论坛以大力支持太平洋地区的区域主义”是优先事项。2021年，拜登是第一位在论坛上发言的总统，国务卿布林肯访问了部分太平洋岛国，并向斐济介绍了美国的印太战略。

7月12日周二，美国副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）提出了一个新项目。她向论坛国家宣布将任命有史以来首位“太平洋地区特使”，作为“太平洋岛屿国家战略”的一部分。她还宣布，美国将在基里巴斯和汤加新设两个大使馆，并按计划重新开放在所罗门群岛的大使馆。她还承诺，如果国会批准，将在十年内把对太平洋群岛的投资与援助等资金提至原来三倍，达到6000万美元（约5900万欧元），以支持该地区的经济发展和海洋恢复。而美国国际开发署将返回斐济。

美国副总统哈里斯通过视讯方式参加在斐济举行的太平洋岛国论坛领导人峰会。图源：twitter@SenatorWong

“美国的一场失败”

“基里巴斯在马绍尔群岛之后退出，表明这两个国家与中国有良好的关系 ”，专门研究该领域的加拿大研究员克莱奥·帕斯卡尔（Cleo Paskal）说。帕斯卡尔指出，PIF这个脆弱的地区组织，“被认为是一个主要为大国需求服务的官僚机构 ”，在最近的重大地区危机中没有采取任何具体行动：Covid-19、索罗门群岛的暴乱、在汤加肆虐的自然灾害，以及由该地区12个国家共同所有的南太平洋大学的管理困难。“对美国而言，这是一场失败。美国本想把论坛作为自己在该地区政策的一个切入点。这也是澳大利亚和新西兰的失败，它们不再有立足之地。”

星期二，在苏瓦，澳大利亚外长黄英贤（Penny Wong）称，面对太平洋大家庭的“分裂”，需要呼吁对话：“竞争显然是该地区的挑战之一，我们认为最好是共同面对它。”

中国在很大程度上资助了论坛国家。5月，中国外交部长王毅与该地区的八个国家签署了伙伴关系。

中国正成为推动全球发展的重要力量。此前，跨大西洋美欧联盟曾宣称，“美国及其合作伙伴面临中国带来的自冷战以来最为严峻的、全球性的、影响深远的挑战，导致全球所谓‘民主国家’的根本利益和重大利益有可能受损。美国需要与欧洲伙伴采取集体行动、与‘志同道合’的亚洲国家统筹协调，以形成与中国开展战略竞争的统一策略（美国大西洋理事会发布的《对华计划：跨大西洋战略竞争蓝图》）。”

美国深信，到2030年它将在海上被中国超越，因此希望能够守住两条战线，即东欧战线和太平洋战线。美情报委员会此前发布的“可能的世界——全球趋势2030年”报告称，“中国很可能成为全球第一大经济体，2030年之前超过美国 ...... 美国面临的最大问题是过度扩张的军队疲于应付世界各地的危机。”法国“海军新闻”网站此前也刊文谈2030年前美国海军潜艇部队将被中国超越。五角大楼的一位消息人士最近在巴黎承认，“如果没有定位良好的增援部队，（美国）将没有办法缓冲太平洋地区的冲击，中国在那里将变得更加重要。”

法国对新喀里多尼亚、瓦利斯和富图纳以及波利尼西亚也持有这一阵线，但为了维护与中国的关系，法国拒绝与美国的立场保持一致。巴黎在马德里峰会上的口号是，北约应该专注于其欧洲-大西洋的使命。此外，一位高层工作人员在7月11日周一提醒，就现阶段可利用的手段而言，“在太平洋地区做得更多意味着在其他地方做得更少 ”。

编译：阿菱

文章来源：【法国《世界报》7月13日文章】题：太平洋岛屿国家在中美的注视下集聚

原文地址：Les ^iles du Pacifique se réunissent sous l’oeil de la Chine et des Etats-Unis (lemonde.fr)