督促清偿动真格 上市公司独立董事频“亮剑”

随着独董制度改革的走深走实，独立董事在完善公司治理结构、促进规范运作、保护中小投资者合法权益等多方面正不断发挥积极作用。证券时报记者梳理发现，5月以来，多家上市公司独立董事紧跟监管步伐，通过发出《督促函》的方式频频“亮剑”，态度鲜明地展现立场，要求公司拿出切实可行方案推进清欠解保，保障公司和中小股东权益。

*ST信通是退市规则修改后，首批被责令改正资金占用问题的公司之一。近日，黑龙江证监局发出《关于对亿阳信通股份有限公司、亿阳集团股份有限公司采取责令改正措施的决定》，要求其在六个月内清收全部被控股股东或者控股股东关联人占用的资金。上交所同步发出监管工作函，明确提示如无法在规定内完成清偿，将触发退市新规“2+2”的规范类退市情形，标志着退市新规下“资金占用阻击战”打响了第一枪。作为内部监督的重要组成部分，公司独立董事也在同步行动，当晚向公司发出《督促函》，明确要求公司管理层敦促控股股东加大筹措资金力度及拿出切实可行的解决方案以解决非经营性占款事项，并要紧密跟进控股股东的占款偿还计划，进一步加强内控规范管理。

无独有偶，ST阳光在2023年年报中爆出资金占用事项，并导致年审机构对公司内部控制出具否定意见，公司股票因此被实施其他风险警示，股价连续下挫。独立董事知悉后，向公司发出《催促函》，督促公司尽快完成整改工作，立即解除合同并要求阳光集团返还已支付款项，或尽快督促阳光集团完成土地使用权过户手续。另外，敦促公司尽快办理宁夏澄安全部产权过户手续、采取果断必要措施收回关联方江苏阳光服饰有限公司大额逾期应收款。

独立董事发出《督促函》要求公司解决资金占用、违规担保、内部控制问题的案例已成为常态。观典防务4月30日披露年报后，独立董事5月6日也发出《督促整改意见函》，要求公司纠正违规担保行为。在督促函中，三位独立董事对公司提出了督促意见和整改措施，并要求公司强化与改善内控制度、纠正违规担保行为等。

*ST世茂虽然已触及交易类退市，但独立董事仍然发出《督促整改意见函》，要求公司尽快全面消除内部控制审计报告中所涉及的公司内部控制缺陷、解决或有事项问题，决不放任公司“一退了之”。*ST天成、*ST鹏博、ST通葡等公司的资金占用、违规担保问题未得到实质化解，其独董也在近期陆续发出《督促函》，要求拿出实招解决现有问题。

已有部分公司独立董事发出的督促函取得切实成效。5月13日，中孚实业公告收到独立董事及审计委员会的督促函，其中提出，高度关注公司全资子公司河南中孚电力有限公司延长为联营企业河南黄河河洛水务有限责任公司提供财务资助期限至2028年12月31日的事项，涉及金额1.82亿元。经独董督促后，中孚实业审慎评估，不再与河洛水务签订《延期合同》，并将该笔债权作为到期债权处置，成立专项清收小组，拟定了具体的回款计划，保障了公司及全体股东的权益。

上个月发布的《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，掀开了资本市场新篇章。切实发挥独立董事监督作用，既是落实新“国九条”的具体体现，也是推动上市公司规范发展的重要保障。独立董事不再对公司事务采取和事佬态度，通过发函等形式，敢于表达意见，甚至敢于亮剑，真正担当起独立董事职责。

据悉，独立董事后续将继续以提升履职能力和效能为核心，归位尽责，切实发挥在上市公司规范运作中的重要作用。在对关联交易、财务会计报告、董事及高级管理人员任免、薪酬等关键领域发挥监督作用，切实维护上市公司和中小投资者利益。