王烽：情怀和创新是民办教育持续发展的生命线

一个观点

首先是我的一个观点。什么是教育强国？关于教育强国有很多说法，总书记也作了讲话，我们中国教科院里面也有过一些提法：一是教育本身要强、质量要高，二是对经济社会发展贡献要大，三是在国际上要被认可。无可否认，这是教育强国的三个重要标志，但是我要说的教育强国，只有一个核心，就是为每一个孩子都成才创造机会和通道。

不管是教育的质量高，还是对经济社会发展贡献大，还是国际上认不认，首先就是我们怎样对待自己的学生，怎么样教育他。孩子们在幼儿园里面的时候活蹦乱跳，经历十几年的学校教育出来，手无缚鸡之力、目光呆滞、行动迟缓，被“卷”成这个样子，这怎么能叫教育强国？如果这个不变，其他的都是花里胡哨的假动作。每个人都有不同的潜力，都让他发挥出来，我们这个民族才真正的有活力、有创造力，民族才真的有希望。我们民办教育、公办教育为建设现代化强国贡献力量，核心一点就是要使教育更加个性化，张扬每个孩子的个性，挖掘他们的潜力，服务他们的一生发展。太多表面动作会掩盖这个核心。实事求是地讲，我们每所学校都可以衡量一下，从幼儿园到小学一直到大学，距离这个目标有多远的距离？解决这个问题，是我们这些人应该用一生去努力的，也许一生还不够，因为积弊太深。我们民办教育不管是如何改革，如何创新，都是要围绕这个核心去创新。我们发展的空间和潜力也在这里。我们可以开辟很多的新赛道，产生很多的新技术，最终还是要围绕这个核心。张扬个性，这是我们中国人最缺的东西。这是我的一个观点。

体会一

第一个体会是关于民办教育发展的价值，民办教育在教育强国建设进程中的价值。过去我们讲三句话，“民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分”，变了吗？没变。“民办教育是教育事业发展的重要增长点”，变了没有？还是没有变。如果从传统的教育来讲，从我们的学校教育来讲，确实量的增长空间有限，但是我们把教育事业给它放大一点，放大到老年教育、幼儿托育、职业培训等等，终身学习、社会化的学习，民办教育仍然是社会主义教育事业的重要增长点。“民办教育是促进教育改革创新的重要力量”，这个变了吗？仍然没有变，而且它这方面的作用将会越来越大。刚才我们讲了民办教育的体制机制优势，整合资源的优势、市场生存的危机感，让它不拘泥于框框，当然是跟公办学校相比，有更大的危机感、创造力，有更灵活的体制机制。这不是民办教育自己的事情，这是在我们这样一个教育体制下，替整个的教育在开新路。还有，我曾经在以前的会议上讲过，民办教育现在应该是促进社会公平的重要力量，它不应是社会差距的放大器，这是它的新使命，是在我们实现中国式现代化实现共同富裕这个背景下的新使命。民办教育还有一个作用，相对于公办教育，它不仅是一个补充，而且是一条鲶鱼。特别是公办教育本身存在着发展不平衡，择校热还存在的情况下，民办教育提供了不同的选择，缓解了公办学校择校问题，同时也让一部分公办学校有了危机感。

还有一点，民办教育的存在，其实是政府的“老师”。为什么会这样讲？因为它在教政府如何转变为现代政府，学会现代教育的治理方式。民办教育不断提出一些难题让政府去应对，同时改变着政府自己。有的时候地方政府执行政策过度、一刀切，民办教育领域的举办者和家长们告诉当地的政府这样不行，他们就会知道需要灵活一些、柔软一些，懂得调整政策执行方式。我们政府职能的转变，从改革开放就开始了。原来是计划经济、政府全能全包，后来市场经济不断的发展，形成了一种局面，就是政府的行政管理体制改革落后于经济体制改革。于是就要不断的适应经济的发展，来调整政府职能，促进政府职能转变。新世纪以来，我们的学界包括政府自己对政府的职能有了更新的认识，就是现代政府应该是什么样子，使我们的政府职能转变有了一个目标，这个目标就是建设法治政府、有限政府、服务型政府。当然，现在我们看到的是更加有为的政府。我们可以看到整个政府职能转变的过程，对照政府公共事业治理的改革历程，放长了历史去看，政府对待民办教育，对待公共事业的态度或者方式，必然会一直不断的进步，而不是退步。民办教育的存在，还有这样一个价值，就是教会政府如何实现教育治理体系、治理能力现代化。没有非公领域的这些经济、这些教育，政府治理现代化是不可能实现的，因为它就失去了基础。这是第一个体会。

体会二

第二个体会是关于民办教育生存发展的挑战。民办学校这些年来感觉到巨大的发展压力，生存空间的压力。一开始我们感觉它是政策上的，比如说民办义务教育规模占比的调减、学前教育的普惠、校外培训机构的治理，对民办教育发展的一系列规范政策。但是我同意上午刘林会长、董圣足所长的观点，政策方面会趋于平稳，政策执行趋于更讲究方式。我认为，今后民办教育发展的主要危机，或者是发展的瓶颈，并不是政策因素，而是市场因素或者民办学校自身的因素在起作用，这也是国家出台一系列政策的背景。市场因素，首当其冲的就是人口的变化，新出生人口减少、人口流动和老龄化改变着学校教育的需求和资源配置方式，导致民办学校面临生源危机和财政“挤出效应”。内部因素，最大的威胁是我们墨守成规，面对新的环境，学校发展理念、发展方式不转变，以过去分类管理之前、生源充裕之时的很多的想法、模式、惯性来对待现在和将来的自己的学校，没有及时适应，这才是最大的威胁。

体会三

第三个体会，关于教育新赛道的开辟。民办教育发展的新赛道已经逐渐打开。我在好几年之前就讲过，民办学校接收适龄儿童的全日制教育这样的学校，它的发展空间会随着人口的变化越来越小。但是相对于整个的大教育来讲，民办教育仍然是一个蓝海。为什么？我们已经是一个学习型社会，全民终身学习，学习比我们吃饭还要重要，我们现在某一顿饭可以不吃，一段时间不看点新消息、不学点新知识就会觉得不不习惯，可以说我们随时随地、一直不间断在学习。学习正在成为一种最基本、最重要的需求，怎样去满足这种需求，开发这种需求，引导这种需求，造就民办教育最大的蓝海。这个需求是无限大的，政府的财政能力和治理能力必将难以覆盖这么大规模的需求。还有新技术在背后加持，无限个新可能、无限条新赛道有待打开，为民办教育发展提供了无限的发展空间。上午刘林会长讲到，有些民办学校现在已经搞教育科技，像北京均优陈长河他们直接通过成立管理公司，通过委托管理方式，把自己的理念输出给民办学校、公办学校。这也是在国际上很成熟的一种发展方式。

体会四

第四个，也是最后一个体会是关于情怀的。情怀会带来创新，市场会带来良性循环。听阎凤桥教授上午讲的，世界教育强国的一些经验，有几个词一直萦绕在我耳边，教育的多元化、自由、契约。这也是一个国家的教育之强、一个民族之所以兴旺发达最根本的内在机理。我们作为研究者，我希望教育多元多样、学校和师生自由自主、以法治和契约实现良好的秩序。心底里对这些的向往和追求，是我们的底色，这可能是研究者的一种情怀。还有一种情怀就是一切从培养人出发，只有懂学生、懂教育的人，才能真正开辟教育的新赛道、获得发展新动能。我们现在的教育有很多不完美的地方，这个不完美最终不是从外部来看，而是从内部、从学生发展来看。我们需要培养什么样的人？你作为一个家长，如果没有外部的考试升学等功利性因素干扰，你希望自己的孩子成为什么样的人？我们都希望他活泼快乐、健康、思维活跃、动作敏捷、知道感恩等等，这些就是教育最朴素的目的，是教育的真谛。民办教育如何创新发展，新赛道怎么开启？就应该朝着培养这样的孩子，朝着这样的目的去开启。阎教授上午讲的另一件事也给我留下深刻印象，就是国外大学搞人文教育、通识教育，并不是纯粹基于情怀，而是出于市场需求的推动，市场能够把这些看上去没有市场价值的好的东西变得有价值，因为它源自人追求更好自己的需要。可能一开始比较难，但是这些需求会慢慢被开发出来。我们追求市场空间，追求事业的发展，甚至追求一些利益回报，在将来的很多新赛道上可能也没有什么问题，同时还会通过这种方式更深刻的改变我们的教育、改变我们的社会。

2024年5月24日，在上海举办的首届“民办教育十一人论坛”上，王烽主任将作《民办学校：以创新变革实现高质量发展》主题分享。欢迎扫描下方二维码参加本次论坛，将近距离的倾听王主任更多关于民办教育的观点与体会。

首届民办教育十一人论坛分为24日论坛会议和25日专项培训两大板块，相关信息如下：

论坛相关信息

论坛主题：新图景·新思维·新战略

论坛时间：5月24日（23日下午13:00-22:00报到）

论坛地点：上海建滔诺富特酒店【上海市长宁区S125(北翟路)】

报到地点：上海建滔诺富特酒店

主办单位：中国民办教育西湖论坛组委会、浙江省发展民办教育研究院

承办单位：上海行仕律师事务所、杭州时代智汇教育科技公司

媒体支持：中国青年报、网易新闻浙江教育、浙江教育报、腾讯·大浙网、罗英人才、律职

论坛议程：

培训相关信息

培训主题：民办学校法律纠纷化解专项培训

培训费用：1380元/人，往返交通及食宿费用自理

培训时间：5月25日

培训地点：上海建滔诺富特酒店【上海市长宁区S125(北翟路)】

培训日程：

·商务咨询：

陈老师：13958022897（同微信号）

储老师：18057131438（同微信号）

徐老师：13325914507（同微信号）

林老师：13575472823（同微信号）

文源 | 战略学会民办教育专业委员会（2024-04-11），本文源自2024年3月23日，中国教育发展战略学会民办教育专业委员会理事长王烽在“教育强国建设背景下民办教育发展新使命与新战略”研讨会上的总结发言，略有删改。

声明 | 以上图文，贵在分享，版权归原作者所有，仅供学习参考之用。如涉及版权等问题，请及时与我们联系

爱我，就请给我一点点在看