揭西电价调整实为解决遗留问题，多省定分时电价促进新能源消纳，与居民用电无关

本报（chinatimes.net.cn）记者胡雅文 李贝贝 北京报道

近日，“揭西发布”公众号发布情况说明，回应了“村民称电费从3毛涨到6毛8交不起”的网传热议视频。据称，用户反映的河婆街道后埔村为供电体制未理顺区域，本身存在供电质量差等问题，现已开展电网改造，将实现抄表到户、同网同价。《华夏时报》记者获悉，0.3元/度的电价较低，难以维持供电正常运转，而0.68元/度是正常的粤东居民电价。

无独有偶，近期有多起居民用电涨价传闻，不过相关谣言已被国家电网辟谣。进入5月后，江西、湖北和青海都执行了新的分时电价，相关电价对应工商业用户。除了谷、平、高、尖对应的时段调整，储能收益也将受到影响。

是正常居民用电价格

近期，广东省揭阳市揭西县河婆街道后埔村村民反映，电费从0.3元/度涨到0.68元/度，且电价随着用电量的增加而上涨，要交不起电费了。相关视频在网上流传开来并引发社会热议。

5月12日凌晨，“揭西发布”公众号迅速作出反应。署名为“揭西县推进解决近区优惠用电和棉湖跨区供电等历史遗留问题”的工作领导小组办公室表示，用户反映的河婆街道后埔村为供电体制未理顺区域，该区域原存在安全隐患突出、供电质量差、供电秩序混乱等问题。为了提高供电可靠性，县政府已经组织县发改局、河婆街道及揭西供电局等单位全力推进供电体制改革，开展电网改造并由供电部门实现抄表到户、同网同价。

居民电价关乎各个家庭的切身利益，村民关切并不难理解。据央视网报道，有村民介绍，此前低至3毛钱的电价是村里老人曾为当地政府修建水库出过力，与地方政府签订了合同，享受电价优惠。如今，供电部门接管当地电网等电力资产后，相应电价采用同网同价执行居民电价缴费，即每度电0.68元。

企业电费管理专家黄川告诉记者，3毛钱的价格属于低价，公告也表示当地供电不稳定，可见这一电价难以维持正常供电。从地方电网转为南方电网直管后，电价升至粤东地区居民用电价格是正常情况。

目前，用电价格分为居民生活、农业生产和工商业用电三类。居民用电继续执行现行目录销售电价政策。目录电价即销售电价，是指面向终端用户的“到户价”，是政府管理电价的一种方式。南方电网广东揭阳供电局电价价目表显示，居民阶梯电价分为三档，分别是0.68元/度、0.73元/度、0.98元/度。村民谈及的6毛8属于第一档电价。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉记者，南方电网贯彻同网同价是政府政策，是在解决历史遗留问题。之前电价便宜或许和成本较低有关。部分自备电网（靠近用户，输电成本低，是历史遗留的特殊电源）因为不参与调峰调频，不承担缴纳政府性基金附加、政策性交叉补贴和电网系统备用费等义务，履行的社会责任更少。

调价基本与居民无关

据记者了解，江西、湖北和青海自5月起都执行了新的分时电价政策。不过这些调整与居民无关。黄川称，这些电价均对应工商业用户。

具体而言，电价由上网电价、输配电价、上网线损费折价、系统运行费折价、代征代缴基金五部分组成。分时电价则是指根据电力系统运行状况和电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价水平，峰谷之间的度电价差可达0.5-1元。

简单来讲，执行分时电价的用户范围几乎没有调整，还是100kVA及以上的工商业用户。同时，各阶段对应的时长也没有调整。谷、平时段均为8小时，高和尖时段分别为6小时、2小时。

而“分时时段”、“浮动系数”（在基准电价的基础上，根据不同时间段对电价进行上下浮动的比例）以及“电价计算”都有调整。基本上是为了引导用户根据划分的新时段来调整用电时间，实现削峰填谷，促进新能源消纳等目的。

以调整较为明显的湖北为例，主要的变化是调整了各个时段在日内的分布。此前分散的平、谷时段分布更为连续。变化最为明显、产生影响最大的是将9：00—15:00作为高峰时段的6个小时调整为平段和低谷时段，即午间光伏大发的12：00—14：00设置为谷段，其他日间4个小时设置为平段。高峰时段则转移至晚间。

国网湖北电力认为，这一调整可以引导工商业用户将大量负荷转移至午间光伏大发时段，同步生产用电与光伏出力时间，保障光伏发电高效消纳。储能也可以拓展“谷充平放”、“谷充尖放”的两充两放运行模式。第一次可在凌晨00:00—6：00充电、7:00—12:00放电，第二次可在12:00—14:00之间充电，在晚间的尖峰时段放电。

储能收益来源于峰谷价差套利，即低冲高放的价差。分时电价新政对工商业储能收益的影响源于电价变化。这一次电价调整后，峰谷价差或将缩小，湖北储能的收益可能变低。

一般而言，分时电价=（上网电价+上网线损）*系数+输配电价+系统运行+附加基金。根据新政，湖北只有上网电价和上网线损费参与分时电价的浮动计算，输配电价已不再参与分时电价的浮动计算。价格浮动范围变化后，峰谷价差将会缩小。

结合湖北省近期交易电价情况和上述各种费用，据黄川测算，10kV两部制用户可参考的平段电价约为0.66元/度，可参考低谷最低电价为0.40元/度，可参考尖峰最高电价为1.14元/度。

以“1度电”电池电量投入，放电深度DOD90%，充放电效率87%，全年运行320天为例。谷充平放的各月单次价差在0.17元—0.18元，谷充尖放的单次价差在0.5元-0.6元，全年综合收益约为226.95元。他告诉记者，受限于输配电价不参与电价计算，峰谷价差并不高。以1kWh工商业削峰填谷储能系统投入为例，收益仅200元出头，远不及同期分布式光伏收益。

黄川告诉记者，新能源消纳和工商业储能的应用并不是一回事，后者还是在利用价差做套利，而系统层面的削峰填谷是用价格信号来引导用电负荷转移。

天风证券研报显示，如今峰谷价差拉大，将正午时段设为电价谷时的省份越来越多，部分地区实现两充两放，工商业储能的经济性有望加强，成本回收周期可能缩短。预计工商业储能优先实现高增速的将会是工业活动较发达、电价政策变化带来较高经济性的浙江省、广东省等地区，回本周期约在6年以内。

责任编辑：李未来 主编：张豫宁