节假日高速免费时间延长？交通运输部回应：“适时优化政策”

在今年的“五一”假期，自驾出行的人数突破了10亿，占据了超过13亿人次客流的绝大部分。近几年，“五一”假期的出行方式呈现出明显的结构性变化，自驾游成为越来越多人的选择。随之而来的是，关于节假日高速公路免费政策的讨论也日益热烈。最近，有网友建议将高速公路免费时间从节假日最后一天的午夜延长到次日清晨6点。

对此，交通运输部表示，将会与相关部门一起深入分析和研究这一建议，并结合法律的修订，适时地对节假日小客车免费通行政策进行优化和完善。

目前，根据国务院2012年印发实施的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，收费公路免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00:00开始，节假日最后一天24:00结束。

关于修改节假日节假日小客车免费通行政策，交通运输部方面曾表示，重大节假日小型客车免费通行，惠及全国2亿多小型客车用户，是一项重要的便民服务政策。考虑到重大节假日小型客车免费通行政策已实施了10多年，并取得了一定的实际效果，加之涉及面广、情况复杂，对其进行改革调整，需要深入研究论证，科学评估分析，并结合相关政策统筹考虑。

网友集思广益，纷纷提出不同意见

每到节假日高速路免费问题都备受网友关注。实际上，每逢节假日，司机总是怨声载道，叹息又要堵车。所以关于节假日小客车免费通行政策广大网友也是积极反映希望能做出修改，其中，在今年一月份有网友建议，节假日高速公路免费截止时间由节假日最后一天24时，延长至次日（工作日第一天）早上6时。

同时还罗列了多条理由：

1. 减少拥堵程度。节假日最后一晚由于车辆集中返程，又抢免费时间节点，导致前半夜车流量较大。
2. 将免费时间进行延长，有利于将车流分散到下半夜，从而减少拥堵，也降低车辆抢点集中驶离收费站的风险。
3. 降低管理成本。通常来说，下半夜车辆出行减少，早上6时高速公路恢复收费，则基本可以做到无声无息，减少调度治堵工作量。

此外，高速损失有限。下半夜车辆出行较小，免除6个小时高速通行费，对高速运营公司损失有限不大。这也便于工作人员值班。收费站工作人员可于工作日第一天恢复上班。

除此之外，今年2月2日，还有网友表示：目前实行的节假日免费通行政策容易造成大开大合的弊端，且交通部门工作人员的工作量反而比平时更忙。

并表示可以给予每辆配备7座及以下的小客车在ETC卡里的给予一定里程（如：2000公里）的减免，一年内或者一定的时间段行驶消费完有效，逾期不累加。这样的好处是不仅大家节假日不用集中出行，根据个人的调休时间出行，不再给公路部门额外增加负担，而且景区接待也不用节假日集中突击，忙的应接不暇，可以更彻底的释放旅游经济潜能。

对于该网友提出的免费里程的建议，也有网友持不同意见。2月15日，有网友认为，限定每年固定公里数免费或者固定天数免费实施起来难度很大，“是否可以把思路反过来解决这个问题？”

该网友表示，我们的主要目的是降低普通老百姓出行负担，尤其是经常跑高速的私家车，可以鼓励私家车平时多走高速，在限定时间内（比如一个月或者一年）达到某个公里数之后开始按阶梯给予折扣优惠，每达到一个阶梯，增加更多优惠直到最后固定在某个优惠程度上停止，然后直到限定时间到来，取消所有优惠从头开始。这样就会激励私家车多走高速，从而在提高通行费收入的情况下减轻私家车的通行负担。

甚至可以在节假日给一个统一的折扣通行费，不再免费从而减少节假日扎堆上路的拥堵问题。

专家认为车流量才是核心问题

针对网友们提出的意见，浙江工业大学区域发展研究所所长吴伟强表示：网友此次提出的建议能在一定程度上缓解节假日高速拥堵，但并不能彻底解决问题：“一个新规实行后，人们会采取新的行动来适应这种方式，从而达到新的平衡。而且，这一做法并没有触及交通拥堵的核心问题——车流量。”

那车流量又该如何下降？吴伟强认为分散游客的出行时间是其中一个方式。而上述所说的每辆车给予一定免费通行里程就是其中的一种，“这种方式可能会对治理高速拥堵起到更好的作用，每个人作出自主的选择，就不会集中在同一时间段出游，车流量自然而然下降了。”吴伟强表示，并且还可以减少车流量还能通过增加道路密度来实现：“道路不够，大家就往同一个空间挤，路造得再宽也会拥堵。”

全民舆车：

今年“五一”假期期间，据不完全统计，自驾出行比例达到八成以上。自驾游成“五一”出行新亮点。所以更改关于更改节假日小客车免费通行政策可以说是刻不容缓的，我们可以集思广益，多给予不同的意见。交通运输部部将会协同有关部门，深入分析研究论证，结合相关法律修订，适时优化完善节假日小客车免费通行政策，进一步提高收费公路服务水平，不断提升人民群众的获得感。