美国突遭“背后一刀”，尹锡悦派人来华面谈，中韩风向要变了

据上观新闻报道，“我将迈出重要的第一步，为韩中关系发展创造新动力。”在5月13日一早飞往中国首都北京前，韩国外长赵兑烈在首尔金浦机场这样对记者说。赵兑烈于13日飞赴北京，开启为期两天的访华之旅。这是赵兑烈就任外长后首次应邀访华，也是韩国外长时隔6年半再次访问北京。分析人士认为，此访可视为尹锡悦政府对华政策的微妙调整以及缓和对华关系的契机。但是，中韩关系能否真正改善取决于韩方的诚意和行动。

韩国媒体此前透露，韩国正在和中日就本月底在韩国举行的三方峰会进行协调，因此赵兑烈访问中国很可能是为了这个原因。另外，韩国媒体解读称，他的另一个重要目的是促成中韩高层的正式会面，尤其是中方高层对韩国的访问。韩媒表示，中韩高层会面从2014年开始，先是我方访问韩国，随后在2017年，时任韩国总统的文在寅访问我国。按照韩国外交部的计划，这次该轮到我方再访韩国。这并不是韩国人的强迫症，而是其一直想要和“大国对等交流”的内心体现。

据多家韩媒报道，韩国外长赵兑烈访华的一个重要议题，是希望就本月底可能在韩国举行的中日韩领导人会议与中方进行协调。据韩联社13日报道，第八届中日韩工商峰会将于5月底在首尔举行。此次会议将由韩国大韩商工会议所、中国国际贸易促进委员会以及日本经济团体联合会共同主办。韩方与会人士尚未敲定，但预计三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源、现代汽车集团会长郑义宣、LG集团会长具光谟等主要企业掌门人将与会。

就当前形势来看，韩方想借此次访华行程得到什么，中方很清楚，但是否会给出一个韩方想要的答案，还尚未可知。用王毅外长的话来说，“远亲不如近邻”，中方希望韩方奉行积极客观友善的对华政策，恪守一个中国原则，维护好中韩关系政治基础，推动两国关系回到健康稳定的发展轨道。

王毅在开场致辞时指出，要坚持推动中韩关系健康稳定发展。他表示，中韩建交和双边关系健康稳定发展顺应时代潮流，符合两国人民的根本利益。近段时间，中韩关系面临的波折和考验明显增多，这不符合两国的共同利益，是我们不愿意看到的。王毅强调，中方愿同韩方一道加强交往沟通，坚守建交初心，坚持睦邻友好，照顾彼此重大关切，排除外部干扰，携手推动中韩关系持续健康稳定发展。

王毅外长在会谈时，表示中韩关系面临困难和挑战，这不符合两国关系，中韩之间没有根本利益冲突，两国应该追求和而不同。加强合作，排除干扰，推动中韩关系稳步健康发展。

赵兑烈也表示：此次访问，就是希望推动两国关系，韩方认为对外关系不是零和博弈，也不希望朝着这方面发展。希望此次访问，可以解开两国关系错综复杂的线团，同时为中韩关系不断发展，包括协调中日韩三国领导人峰会在内的各级协调对话沟通。

赵兑烈在和中方外长王毅的会面中说，希望两国能管控分歧，不发生冲突，他说国际关系不是零和博弈，韩美关系的加强，并不意味着他们会忽视韩中关系。不断试图化解过去的不愉快，反复强调合作，这些都表明，尹锡悦政府急于寻求对华友好，再恢复经济，以稳住自身政治地位的急切。如果中日韩三国领导人峰会能在韩国召开，那尹锡悦还能进一步渲染所谓的国际影响力。

从韩媒报道来看，这次访问对韩国来说是相当来之不易的机会，因此也表现得格外重视，赵兑烈不仅要与我国外交部长王毅就中韩关系发展、供应链合作等事宜交换意见，而且还将与当地韩企人士座谈，讨论制定支援方案。再加上韩国即将在本月底主办中日韩三国领导人峰会，双方可能将对相关安排进行进一步沟通，另外，韩国专家和民众也对这次访问寄予厚望，都认为尹锡悦政府应该利用好这次出访，与中国进行有效沟通、增进理解、减少摩擦，从而改善与中国的外交关系。

然而再美好的设想也需要现实基础作支撑，中韩关系尤为如此。一方面，韩国希望能够在彻底落实“美韩同盟关系”的同时，将中韩关系始终保持在一个稳定状态，并且维持互利互惠的现状，从而实现“安全靠美国、经济靠中国”的愿景。但是另一方面，尹锡悦主张的所谓“全球枢纽国家”，让韩国的外交主张变得非常激进，不仅要站在主导地位与我国讨论朝核问题，甚至还效仿美日染指台海。

韩国学者金允俊表示，在此次访问前，尹锡悦政府刚刚遭遇了国会选举的惨败，在国内社会、经济等领域明显承压，因此需要借助外交方面的表现来转移国内民众的压力。4月11日，第22届韩国国会选举结果显示，最大在野党共同民主党及其卫星政党继续保持国会第一大党地位；而总统尹锡悦所在的执政党国民力量党及其卫星政党惨败。韩国国会“朝小野大”的局面还将维持三年。

到现在，明眼人基本都能看出来，尹锡悦的外交政策，基本上就是围着美韩同盟转的。但结果证明，这么做是吃力不讨好，也许美国和日本会对尹锡悦“青眼有加”。但是国内低迷的支持率，还有国会选举的惨败，无一不在提醒，尹锡悦跟中国作对的做法，跟韩国根本利益背道而驰。也就是在国会选举惨败之后，尹锡悦才意识到中韩关系的分量有多重，自己无底线迎合美日的外交政策，在国内有多不受待见。所以才有了赵兑烈上任后的对华访问。

韩国外长这次在美国对华挥出经贸“大棒”的特殊时间点，公开来华访问，就已经说明了很多东西，首要一点就是中方对美国升级的经贸制裁，已做出了有力回击。当然，韩国也明显不愿意被美国牢牢绑在“遏华”战车上，而是意图掌握尺度，走到中美中间，避免被卷入中美激烈博弈的漩涡中。

合作成为了双方表态中的高频词，据韩媒报道，赵兑烈在开场白环节就多次强调两国要聚焦合作，在约1400字的不长讲话中7次提到“合作”一词，强调了发展关系的意愿。王毅表示，中韩经贸合作规模大，互补性强，去年贸易额突破3100亿美元。中国正加快发展新质生产力，推动高质量发展，扩大高水平开放，这将为韩国带来重要机遇。双方应深化互利合作，在彼此发展进程中做可靠和长期伙伴，共同反对贸易保护主义，维护国际自由贸易体系，保障产供链稳定畅通。