湖南加码股权投资：将新增出资超170亿元，力争省级引导基金集群目标规模超3000亿元

5月16日，湖南省省级政府引导基金生态大会在长沙举办。21世纪经济报道记者从大会上获悉，湖南省省财政近几年将新增筹措资金170亿元以上，专项用于省级引导基金出资，带动其他主体加大投入100亿元以上，以母子基金方式撬动社会资本，力争省级政府引导基金的集群目标规模能够超过3000亿元。

21世纪经济报道注意到，我国各地政府引导基金正逐渐迈入“千亿时代”。在2023年，就有安徽、江西、上海、广州、重庆、杭州等多个省市纷纷宣布设立千亿规模的政府投资基金，进一步优化整合当地资源，通过基金集群带动支持当地特色产业集群发展。

湖南正在股权投资领域加码布局，据悉，湖南省省级引导基金将根据“成熟一支，设立一支”的原则设立子基金群，聚焦湖南省重大战略、重大工程、重点产业、重点园区、重大项目等，聚焦“三个高地”标志性工程和湖南“4×4”现代化产业体系主攻方向。

在产业方向上，湖南省级引导基金重点支持推动现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工纺织等传统产业技术改造、转型发展，巩固延伸工程机械、轨道交通、现代农业、文化旅游等特色优势产业，加快培育壮大数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未来产业。

其中，政府投资基金主要从产业引导和天使种子两个方向进行布局，新设产业引导、天使（种子）投资两支母基金，以母子基金方式撬动社会资本，以大基金带动大产业，以大投资促进大发展。在基金管理机制方面，湖南省政府引导基金公开邀请全国范围内的优秀GP结合自身投资优势，“一产业一基金”逐个提出子基金设立计划，通过GP揭榜、优中选优的方式征集重点产业子基金GP。

湖南省委副书记、省长毛伟明出席并讲话。他表示，湖南聚力整合资源、集成要素，着力完善省级政府引导基金体系。省级财政将累计出资200亿元，打造“千亿量级”基金丛林，紧盯投早投小、投科技投创新，设立“国家先进制造业集群培育池”，明晰“一图四库一清单”投向，省级政府投资基金已投资项目292个、支持23家企业上市，带动全省私募基金管理人达268家，管理基金规模达1344亿元，近三年综合增速居中部第一。

会上，IDG资本、深圳市创新投资集团、国家制造业转型升级基金、中金私募、中金资本、清科集团、达晨财智、同创伟业、普洛斯、春华资本、前海方舟、中科创星、嘉道私人资本、国家军民融合基金、水木资本等15家金融机构代表共同签署了投资湖南倡议书。

记者注意到，上述金融机构代表中，已经有多家机构在湖南开展投资业务并开花结果。比如，中金资本、国家制造业转型升级基金与湖南省财信金控合作，投资了铁建重工、中联重科等一批制造业龙头企业，促进产投、产金高度融合、联手发展。

另外，在去年12月，湖南省财政厅印发《湖南省省级政府引导基金体系改革实施方案》指出将聚焦5个方面的15项重点任务。

一是完善基金体系。采取母子基金两层架构，新设天使(种子)投资、产业引导两支母基金，根据“成熟一支设立一支”的原则设子基金群，同步调整优化存量基金。

二是壮大基金规模。通过财政专项资金“拨改投”等方式，拓宽基金出资渠道，加大财政投入，引导撬动社会资本，壮大基金规模。

三是规范基金管理。按照“政府引导、市场主导、专业管理、防范风险”的原则，推进市场化、专业化运作，完善制度体系，加强绩效管理，防范基金风险。

四是促进协同发展。构建以省级引导基金为重要牵引，市县、园区、企业协同联动，国家级基金、市场化基金深度融合的基金发展格局。

五是优化政策环境。建立健全激励约束、尽职免责等机制，优化基金发展环境。