网红书记落马，文旅产业为何总是毒害干部？

章北海的自然选择加关注

Economic opium

文旅害人

14日，南阳市委书记朱是西涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。3天前的5月11日，朱是西还率南阳市党政企考察团赴安徽省亳州市，考察现代中医药产业发展。这也是公开报道中，他最后一次露面。

而这位书记在任的时候特别喜欢搞文旅项目，朱书记甚至在当地的人大会议上发表了公开讲话，

“这件事，说句实在话，对我刺激很大。为什么南阳挣钱，襄阳消费呢？说明我们的服务业、文旅文创产业落后，我们应当感到羞耻……”。

南阳文旅局长随后表态。2023年要建好一批文旅项目，要投资108亿修建占地800多亩的南阳黄山考古公园。这些行为让人不得不联想起独山县，以水司楼等一大批人造景观欠下400亿债务，做到真正字面意义上的天下第一。这种现象在最近几年国内其实屡见不鲜。

上项目搞文旅，靠第三产业来拉动经济几乎成了地方的新路径。但效果如何呢？

2023年全年淄博市生产总值为4561.79亿元,比上年增长5.5%。规模以上工业增加值同比增长8.2%，远高于山东省及全国平均增速，石化及能源产业、电气机械制造业等优势产业都实现了高速增长。第三产业增长4.7%，落后于整体增速。

淄博的热度可以算是全国顶流了，有疫情时期的特别原因，叠加当地可爱的人民群众的努力，并且没有特别大的硬性投入，但最终，经济增长还是主要依靠靠工业。

那么旅游拉动经济是不可能的吗？答案也是可能的，只不过需要一些“特殊条件”。

我研究生观察过一个案例，尤溪，这是福建三明的一个小县城，结合地形图来看，这里是山沟里的革命老区，在整个福建区域来看发展较为落后。

2007年，尤溪政府印发了<尤溪县人民政府关于加快旅游产业发展的若干意见>，开始大搞文旅。从我们刻板印象当中那种绝望县城大搞文旅战略，孤注一掷不同，尤溪的转型相当成功。

历年尤溪县国民经济和社会发展统计公报显示，全县旅游收入由2010年的1.3亿元增长至2023年的53.49亿元，旅游收入增长贡献占GDP增长的42%，年化均增长率达34%。

2010年，这还是一个第一产业占比31%，收入主要靠种地的小县城，而现在的尤溪，第三产业收入占比接近50%，这已经是现代化城市区的水平了。

可以说，尤溪县的文旅战略带来了巨额收益，带动整个县城经济强力转型。旅游和第三产业成为了该县的经济支柱。现在的尤溪农业虽然占比也不低，但精包装的产品和10年之前价格不可同日而语，也很大程度上沾了旅游业的光。但我们仔细审视这个小城市的时候，我们会发现，很难总结出来什么可以复制的成功经验。

尤溪整体旅游资源虽然说不上多差，但是显然在整个中国看来也只是平均水平，至少没有特别深厚的的历史天赋。如果要认真找，全国各个省份都能找出来一大批类似县城，对自己定位类似的，还有四川的阆中县，上一次这个县城走入公众视野，还是他一次性拍卖的175家单位的30年食堂经营权，显然财政已经支持不下去了。

我们回头再看一看尤溪的这些景点：侠天下山水武侠世界体验景区，属于现代人造的现代文化产品，类似于郑板桥画的福娃。而主打的朱熹文化园，姑且放下朱熹作为儒学家，宋明理学的代表性老登，这一形象在现代到底是正面资产还是负面资产不谈。朱熹祖籍江西婺源，出生于福建尤溪，足迹遍布福建、江西两省，尤溪、武夷山、建阳等地都以朱熹故里自称，显然，论起故里来也并不具有什么唯一性。能称得上有历史渊源的，也只有一些古村落和梯田，这在整个中国来看几乎算不上什么特别稀缺的资源。

从投资额来看，政府公报投资数目一般在几千万，少数情况下能到一两个亿。这笔钱虽然听起来不少，相比于其他大搞文旅的县市来说，不能说是九牛一毛，也只能说是相当节俭，但从回报率来，投资可以说得上是相当经济科学高效。完全和其他地方夸富斗奢动辄百亿，不可持续的劲头是两码事。

既然自然资源找不到原因，那我们就必须从社会学上分析了。打开福建地图，我们不难发现尤溪这个县城处在福建省的最中心位置，这也就意味着，全省绝大多数地区到这里的距离不会太远。

根据官方新闻，2016年五一，尤溪自驾游客占八成，游客大多数来自市内周边县及福州、厦门、泉州等地区。2020年五一假期结束。尤溪5月5日出现游客返程高峰，主要是省内短途出行，铁路部门还专门为此加开了列车，交叉验证，这些新闻都充分证明了尤溪旅游的游客来源来自省内。

看一圈尤溪县周围的城市，除了南平龙岩和漳州名声没那么响亮之外，宁德，福州，莆田，泉州，厦门，这些城市都有着发达的实体产业，是普通中国人也能叫上名字的城市。我们可以下这样一个判断，那就是尤溪县最重要的旅游资源，并不是什么山水，风光也不是什么农业产品，更不是什么还要靠人造，各地相互抢来抢去的所谓的历史文化遗留，所有资源别的地方要找也都能找得出来，尤溪县唯一的特殊资源就是福建这些城市所聚集在这里的一两亿具有消费能力的人口，他们具有出门娱乐的需要。

事实上，我们现在所能看到的广义上的景区，90%都是现代人发掘建造起来的，长沙在抗战时期被文夕大火夷为平地，绝大多数旅游景点都是建国以后的设施，也不影响长沙成为全中国的网红打卡城市。

进一步说，除非是西藏这种极少数有不可替代价值的地方，其他地区对于游客的吸引力主要靠包装和讲故事，像淄博一样满足游客的情绪价值。旅游业的本质是服务业，是吸引产业人口度假休闲，对于绝大多数老天爷不赏饭吃，历史文化没有留下的什么神秘主义故事的地方，旅游业最宝贵的资源，就是那一两亿有消费力的人口。

地区有消费力，盖朱熹文化园这种烂大街的仿古建筑，提供一点文化价值，都能一年赚几十亿，地区没消费力，结局就是大量投资工程背后往往带来权力寻租 ，结合腐败，最后把领导同志送走，这已经是一再被验证过的经典路径。

普通城市发展文旅，需要的是高端产业人口，非常类似于人像摄影，要想出好片的必要条件是模特好看模特好看和模特好看。这就是之前我说的“一些特殊条件”的真实意义。

可惜的是这种特殊条件不是到哪里都能复制的，很多领导有惯性思维，看到东南沿海的小城市发展，旅游业就想当然的以为自己也能复制路径，大不了多花点钱多造几个景点，一切都能水到渠成。于是大笔一挥，挥舞着动辄上百亿的资金，砸旅游产业，希望建造一些人造奇观来吸引游客，投资总额足够把自己的所有县城都改造成旅游景区，也没法变出一堆具有消费力的人口，最后的结局不难想象。

就连西安这种强省会城市，当年搞得红红火火的曲江文投，创造出大唐不夜城。这一整套业务现在也面临爆雷和股票冻结的风险。董事长耿琳干脆被立案“留置”，文旅的路要埋掉多少干部，是可以想见的。

而南阳朱书记的投资，肯定根本没可能收回来，这样的投资，只能制造一个又一个债务包袱。

在河南省18个省辖单位中，南阳面积最大、人口最多，常住人口超过1000万，人均GDP只有4.7万，是全省平均值的75%。南阳这个城市进入大众视野，上一次是办迷笛音乐节，书记还到了火车站欢迎乐迷。可惜当地村民出现盗抢，当时我分析了当地的经济问题必然导致道德问题，被认为是瞧不起农村人，骂了很久。

然而，南阳之前在媒体上的外号是烂尾楼之都，在这片并不富裕的土地花上百亿兴建景区，不但对当地居民没什么用处，更是一种惊人的浪费。

朱书记走了，医圣文化园、中华恐龙园，这些景区又将何去何从呢？时间会给出答案

章北海的自然选择

Après moi, le déluge