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美国的金融制裁迫在眉睫,中俄如何应对才能绕过西方银行?

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中国外交部5月14日宣布,俄罗斯总统普京即将访华。两国的战略合作伙伴关系在跌宕起伏的国际局势下,一如既往地正常发展,这是一件值得全球庆幸的事情。但是,中俄关系同样面临着巨大的困难。其中最为严重的问题,就是美国的干扰与破坏。特别是美国威胁,要把同俄罗斯有金融往来的中资银行从国际金融交易当中踢出去,这关系到一大批中资银行的生死存亡。因此,两国贸易所面临的挑战,是非常严峻的。

过去两年,中俄贸易大幅度攀升。2023年已经达到了2000多亿美元的规模。这样的贸易,支撑了俄罗斯的国民经济,也帮助了俄罗斯政府筹措军费,把乌克兰战争打下去。而美国已经拿不出太多资源来支持泽连斯基政府了。因此美国国务卿布林肯在4月访华之前公开威胁,要把从事对俄贸易的中资银行踢出SWIFT体系。实际上,有关制裁活动已经暗中开始了。

中俄贸易虽然重要,但只占中国对外贸易的一小部分。如果中资银行无法使用SWIFT系统,就必须另外建设一套独立的结算体系,否则中国向其他国家的贸易活动也无法开展了。中国虽然建立了自己的人民币结算体系CIPS,并且取得了很大进步,但这个系统与SWIFT系统并不是完全隔离的,有时还要借助SWIFT系统。这不但给了美国制裁的抓手,也让中俄之间的交易处于美国的监视之下。因为这个原因,近期大量中资银行停止了对俄罗斯的收付款,导致80%的中俄支付结算业务暂停,严重影响了两国贸易。

5月11日,一份中俄学者联合起草的报告,详细阐述了美国金融制裁带来的结果,也提出了解决问题的建议。主要是两个方面,首先是建立一个新的、完全独立于欧美的金融机构,用中俄自己的货币来结算和支付。第二是,中方推动一些中小型地方银行与俄罗斯合作,这些银行日常没有对西方的业务,不用担心制裁问题。这个建议,实际上是希望中俄在贸易当中完全放弃美元、欧元、日元之类的中间货币。如果能够做到,那么确实能彻底解决问题。但事情不会那么简单。

目前国际贸易的主要结算货币还是美元。之所以形成这个局面,主要是美国通过军事霸权,建立起了一套国际秩序,其中也包括金融秩序。在几十年的运行中,美元还是有足够信用的。美国银行系统虽然要通过美元交易,从世界各国、各企业收取铸币税,但收取的额度和方式基本保持稳定,是一种不公平公正,但可以满足各国需要、能够运转起来的机制。到目前为止,人民币还不具备这样的地位,也没有建立起这样的运行机制。虽然在周边国家,特别是东南亚,人民币早就被当成了硬通货,可以随意兑换成本地货币来买东西。但这样的流通主要是民间自发的。中国政府对于推动人民币国际化非常谨慎。

至于俄罗斯卢比,甚至连一种信用货币都算不上。如果不是中俄政府之间通过协议,达成货币互换的特殊安排,俄罗斯想直接用卢比和中国结算,是完全没有可能的。因此,这就带来了更加复杂的问题。如果中俄用直接结算,如何建立汇率机制?如果再次使用货币互换的模式,那么这次该交换多少货币?卢布的价值,很大程度上是靠俄罗斯石油天然气产量来支撑的,如果油价暴涨或者暴跌,中俄双方就有一个要吃亏。而随着中国不断突破高新技术产业,人民币会越来越值钱。俄方要拿出更多的卢布,却只能换到更少的人民币,俄罗斯政府会不会接受?

因此,中俄直接结算将是一个异常复杂困难的话题,俄方不能仅仅要求中国的支持,还必须拿出更大的诚意来,建立一个互惠互利的体系。但是,这个体系如果能建立起来,就可以为中国与其他国家的直接结算,乃至为金砖国家内部的基准货币的建立,打下良好的基础。到那时候,美国想要制裁中资银行,也无所谓了。

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