点对点 城乡融合蹚出新路径

这是一座“热辣滚烫”的县城：生产车间内，自动化生产线高速运转；惠堂体育场人声鼎沸，中超赛事让五华足球再次“出圈”。

这是一派生机盎然的乡镇：工地上机器轰鸣一派繁忙，项目发展跑出“五华速度”；“强镇富村公司”星火燎原，实现县镇两级国企全覆盖。

这是一片蓄势待发的乡村：田间地头，农户抢抓农时，为增产增收打好基础；“产业村长”领着农户干，带着农户赚，完善联农带农利益联结机制。

细水涓涓，大河满满。五华统筹县的优势、镇的特色和村的资源，以百千万群众干“百千万工程”的五华打法，在县镇村之间“开渠穿井”，让整个“水系”充盈丰满。

作为百万人口大县，五华以“头号工程”力度抓紧抓实“百千万工程”，建机制、树典型、强保障、聚合力，锚定进位目标，推进强县促镇带村，推动城乡区域协调发展向着更高水平迈进。

●南方日报记者汪思婷通讯员曾文敏曾晓彬谢诗妮

把县城建强

向“实”发力布局主导产业

“百千万工程”一年开局起步，其势已成，今年尤为关键。打开五华地图，五华16个乡镇447个村(社区)散落成点、交织成网，每个节点都可能成为一个潜在的增长点。

县城是连接城市和乡村的纽带，是推动城乡融合发展和实现乡村振兴的重要节点。过去一年，在新形势下五华县域经济迎来巨大挑战，凭着越是艰险越向前的闯劲，该县在不同赛道上奋力跑出县域经济发展的新气象：

全球首个浸没式液冷储能电站在五华投入运行、入选全国县域商业“领跑县”、探索“产业村长”模式入选全省新型农村集体经济典型案例、在全市率先实现镇级“强镇富村公司”全覆盖、“一场球激活一座城”系列活动入选省文旅促消费优秀案例……

今年以来，五华通过加强部门联动、加大“一起益企”力度、深挖“小升规”潜力，查找工作中的短板、摸清底子、及时协调解决企业遇到的困难和问题等，根据企业的产值、税收、用电、资源开采量、招商引资落地项目等数据进行监测分析，将51家工业企业纳入“小升规”培育库。其中，确定金特变压器、新凯乐、玉泉镇村供水等20家企业为重点培育对象，加强监测和培育，预计今年可完成新增12家“小升规”目标。

五华提出，在做强做大现有企业的同时，要推动更多资源要素向主导产业聚集和倾斜，加快培育打造智能制造、新型储能两大主导产业，形成新质生产力，增强产业竞争力，力争今年规上工业增加值增速达到8%以上。

据介绍，一季度五华园区实现工业总产值7.09亿元，规上工业增加值1.47亿元，工业经济指标稳步提升。“我们不断加强要素保障，在五华工业园、河东工业园分别储备了800亩、500亩项目用地，专门对接智能制造、新型储能两大主导产业项目落地。”五华经济开发区管委会主任何昭辉说，园区将多措并举、优化服务，持续巩固和强化制造业在经济发展中的“顶梁柱”作用。

今年，五华把“百千万工程”作为统筹全局的工作，落实县委书记“一线总指挥”、镇党委书记“一线施工队长”、村党组织书记“领头雁”责任，拿出“头号工程”的精准之策、非常之力、务实之举，激发县镇村发展活力，在进位赛道上争上游。

——做强县城龙头。坚持产城融合、产城联动，立足园区发展定位、现有产业基础、发展潜力后劲、招商引资情况等综合条件，对产业系统谋篇布局，精心培育1—2个主导产业。

——做实乡镇节点。统筹推进美丽圩镇“七个一”项目，认真答好“四道题”，完善圩镇商业、服务、生活功能。建强中心镇专业镇特色镇，集中资源力量建好典型镇村、重点区域，形成示范带动效应。

——建设和美乡村。围绕“提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平”目标，巩固拓展脱贫攻坚成果。同时，放大“乡村振兴共同富裕带头人”“产业村长”效应，做好茶叶、丝苗米、蔬菜、梅州柚、高山红薯、生猪等“土特产”文章，打造强县富民产业。

把乡镇建实

以“典”带面做强镇域经济

如今在五华，“强镇富村公司”如雨后春笋般遍布全县16个乡镇，激活了“百千万工程”一池春水，成为乡村共富的新引擎。

自深入实施“百千万工程”以来，五华谋定而动，在全市率先实现镇级国企“强镇富村公司”全覆盖。与传统的合作社相比，国企“强镇富村公司”由专业能人运营，对接千变万化的大市场，不仅专业度更高，资本也更加厚实，运营更加规范，可以说是合作社的升级版。

“水寨镇实行党委领导、市场主导、企业运营，推行‘公司＋N’六大经营管理模式，推动公司成为激活镇域经济发展的新动能。”五华县水寨镇强镇富村实业有限公司相关负责人说，去年镇公司经营性收入700余万元、净收益250余万元，预计2024年经营性收入可达1000万元以上。

治国之道，富民为始。设立国企形式的“强镇富村公司”，是五华深入实施“百千万工程”的一个金点子，是一次有益的探索和实践。这在梅州来说属首创，它将有效市场和有为政府充分结合，向挖掘乡村多元价值要效益，盘活乡村“沉睡”的资源、资产、资金，进一步推动了镇域经济的发展。

记者了解到，不少地方设立的是“强村公司”，而五华瞄准镇级，为何发展镇级公司呢？

分管国有资产运营的五华县财政局副局长曾小强表示，镇域在“百千万工程”中是关键节点，上接县域发展、下链田间地头，所以推动镇域经济高质量发展，也是推动县域经济高质量发展和乡村振兴的先行必要条件。

华城镇是省“百千万工程”典型镇，从曾经的老县城到规划中的高铁新城，该镇如同一根弓，将镇中心区域拉成了满月形状。一个交通便利、城绿交融、宜居宜业的现代化高铁新城，依稀可见。

有着深厚的历史文化底蕴和大量的文化载体，华城镇如何因地制宜打造美丽圩镇，无疑是重要课题。五华县聚焦镇域发展，将美丽圩镇“七个一”建设作为推动华城镇建设“百千万工程”典型镇的重要抓手，全面优化城镇功能，加快补齐城镇基础设施短板，发挥中心镇辐射带动作用，切实把“百千万工程”的施工图转化为实景画。

记者走访发现，五华首批1个典型镇、6个典型村，突出特点都是村级产业发展较好、效益较高，村集体经济年收入普遍达到了二三十万元以上。当前，在典型村的示范引领下，五华各镇各村锚定高质量发展首要任务，赛龙夺锦，正形成“你追我赶，各展所长，各显其能”的发展态势。

从这些典型镇村，可一窥五华纵深推进“百千万工程”的奋进姿态。

以“典”带面，全域开花。结合典型镇村发展需求，五华加快推进首批1镇6村和第二批拟培育3镇59村，按照建设规划、风貌提升、设施配套、产业发展等方面进行项目谋划，为后续典型镇村建设打好基础。同时，高标准规划、高规格推动、高水平建设，切实推动美丽圩镇建设、公共基础设施完善、人居环境整治、乡村风貌提升等取得实实在在的成效。

把乡村建美

聚“才”引智建设和美乡村

产业村长、乡村振兴共同富裕带头人、新农人……一年来，五华县以头号力度实施“百千万工程”，围绕这些新鲜的话题，五华的乡村发展有了不小的变化。这背后，是该县落实“百千万工程”的有益探索。

五华在全市率先推行“产业村长”工作，着力破解全县农村产业基础薄弱、村集体经济底子薄弱以及农民收入增长乏力等情况。目前，全县聘请了237名（次）“产业村长”，累计带动3000多农户就业。该案例是梅州唯一被省委深改委评为“激发经管团队活力”的典型。

1997年出生的陈伟宏，如今不仅是“田管家”“新农人”，还多了“产业村长”这个身份。

“头衔多了，职责也多了，但都不外乎是为了乡村更好地发展。”陈伟宏如今已不单单种粮，他带领成立的农业服务公司签订了近2.2万亩的水稻托管合同，服务农户2000多户。

陈伟宏介绍，当决定回到家乡大干一场时，他发动了身边十几个朋友回来一起开农机种田，组建了一支年轻的服务团队，“团队平均年龄25岁，最年轻的是‘00’后，如今成员有20多名。”

“新农人‘新’在哪里？其中一点就是年轻人，‘产业村长’顾名思义就是发展产业。我对两者的理解，就是年轻人回家乡干事业。”陈伟宏与吉程村的故事，是人才与乡村的“双向奔赴”，一方提供广阔的天地，一方提供青春的能量。

实际上，“产业村长”为乡村吸引人才提供了一条可行路径。五华就地取“才”，优先从农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、行业协会负责人、产业能人、致富带头人、本土人才、外出乡贤、职业经理、技术行家中聘任。

“百千万工程”关键在人、在干。乡村需要人才更有针对性地出谋划策、献计出力，为乡村发展揽住“才气”。安流镇连续三年举办“乡村振兴共同富裕带头人”擂台赛，目的就是让更多的乡村人才“破土而出”。

今年的擂台赛现场有17家企业参赛，项目以农业类、服务业类、工业类为主，涵盖养殖业、水稻种植、制衣和电子加工业等多元产业。他们图文并茂、有理有据介绍了引领群众增收致富的经验做法，以及下一步谋划助推乡村振兴的产业发展思路。

“很欣喜的是，我们参加擂台赛的企业数量和质量越来越高、领域也越来越广，异彩纷呈，有力带动了村民增收，助推了乡村振兴发展。”暨南大学经济学院教授、博士生导师谢宝剑连续三届担任安流镇“乡村振兴共同富裕带头人”擂台赛主评委，他希望有越来越多的企业参与到“共同富裕带头人”行列，进一步强化党建引领乡村振兴，建立健全农村致富带头人“传帮带”长效机制，在全镇形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

五华作为农业大县，实施乡村振兴战略以来虽然取得了不小的成效，但仍然难以突破制约因素。结合全面推进“百千万工程”，五华县调研时发现，当前经济产业结构调整面临着难题，如村集体经济发展薄弱、脱贫群众对产业发展持观望态度、产业发展成效不持续等。

因此，五华县大力推行“产业村长”、乡村振兴共同富裕带头人等创新项目，通过发挥社会能人的优势资源和力量，有效破解乡村产业基层薄弱，缺思路、缺人才、缺技术、缺市场等问题短板。

■一线实践

我的家乡

我来建设

今年春节，在五华县华城镇铁炉村钟氏大宗祠的庆典活动上，众人用植树造林的方式表达祝福；棉洋镇竹坑村、长布镇栋新村等多个乡村，全村动员，修新路、建新桥，整个春节期间道路通畅；安流镇福陂村组织百对夫妻开展同植“乡贤林”活动……

从干部干、群众看，到干群合力干、群众主动干，五华形成百千万群众干“百千万工程”的浓厚氛围，让“百千万工程”惠及千家万户，万千乡村换新颜。广大群众表示，众人拾柴火焰高，自己的家乡自己来建设，有钱出钱、有力出力、有地出地，大家好才是真的好。

“回家的路不堵车了，出行通畅，心情舒畅！”棉洋镇竹坑村村民张国昌喜悦之情溢于言表。

村里修新路、建新桥，对张国昌而言不仅是受益者，也是参与者。

竹坑村常住人口2800多人。随着乡村经济的发展，私家车不断增加，村内的道路不宽，面临的交通压力快速加大。以往逢年过节，村里经常一堵就是两三个小时。

改变从去年12月开始，新修的2公里长的沿河路以及新建的四座新桥正式通车，这是全体村民共同修建的路。从200元到30万元，全村800多户人踊跃捐款，竹坑村的乡贤与村民齐心筹集资金500多万元。

“靠的是群众的力量。我们有钱的出钱，有力的出力，有地的就出地，干群一条心，才能打造好这条沿河路。”竹坑村党总支书记张锐来告诉记者，对这条沿河路的建设，感触最深就是群众的大力支持，修路又建桥，这是全村人民的大好事。

在长布镇栋新村，同样在党委政府的号召下，乡贤与村民齐心“众筹”资金，新修3公里长的沿河路以及新建三座新桥。

聊起“众筹”修路建桥的事，长布镇的党员廖章秀不禁竖起大拇指。“自己的家乡自己来建设。作为一名老党员，更加应该要以身作则，带领群众把自己的家乡建设得更好。”廖章秀说。

同样在棉洋镇琴江村，在实施“百千万工程”中，紧紧围绕群众热盼愿景，凝聚民心全力谋划村内沿河路建设。

“今年3月15日动工，至3月31日仅半个月时间，一条长1.5公里、宽7米的沿河路已完成路基建设。”棉洋镇党委委员古玉轩说，村里还积极组织发动群众，在约4公里的河道两边种植了800多株树苗，为打造美丽的琴江村貌增姿添彩。

当前，五华各镇村坚持以群众路线实施推进“百千万工程”，动员广大乡贤、村民成为“百千万工程”的见证者、参与者与受益者，有效地将乡贤、村民力量转化为进一步促进城乡区域协调发展的基础动能。