执政20年，李显龙谢幕：新加坡，为什么是全世界最“稳”的国家？

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◎作者 | 黄狮虎

这两天，全世界各大媒体的头条将被一张72岁的华人面孔占据。

新加坡总理李显龙，在执政20年后，含泪谢幕，交棒给比自己年轻20岁的接班人黄循财。

很多年以后，当我们回看2024年，会发现重要国家权力交接最为平稳的一幕，正是发生在这个弹丸小国。

不同于克里姆林宫里谁与争锋的独角戏，或是国会山上喧嚣的驴象之争，“坡县”的权力交接，稳得一批。

这个面积只有北京1/22的国家，地图上的“小红点”，从被迫哭着独立的那天起，就在大国环绕之中，锤炼左右逢源的政经平衡术。

这几年，全世界包括中国的资本、富豪大量涌向这里，引人思索：

新加坡，为什么成了全世界最“稳”的国家？

新加坡有多“稳”

新加坡这次总理权力交棒，“稳”到什么程度？简直稳过“三只手指捏田螺”，整个过程，没有给外界留下任何悬念。

新加坡是议会共和制，总理由多数党领袖担任，总统仅有委任之权。因此，牢牢占据多数党地位的人民行动党，可以直接决定总理人选。

早在2022年4月，李显龙就召开发布会，确定时任财政部长的黄循财出任新加坡下一任总理。

此后，黄循财就作为接班人，频频露脸。还记得去年年底新加坡对中国开放30天“免签”安排吗？正是他在天津开会时宣布的。

5月15日，李显龙将正式卸任。这个日子也是李显龙选定的。他说，“新加坡不应该有超过70岁的总理”，只是恰好碰上新冠疫情，这才延宕两年。此后，他将以国务资政的身份，继续参与政事。

要知道，从李光耀到李显龙时代，这个坐镇在“东方十字路口”的家族，早已与掌舵的国家融为一体。如今退出权力舞台的“C位”，却没有引起哪怕一丝动荡。“端水大师”功力名不虚传。

接下来，黄循财的重要任务，就是在李显龙的帮助下，率领人民行动党赢得下一次大选。只要赢得国会多数席位，人民行动党就可以继续执政，决定下一任总理人选，组阁治国。

60年来，人民行动党的执政地位难以撼动，稳如泰山。

一个重要的社会心理因素，是新加坡人对稳定的渴求，早已刻在骨髓里。

1965年，当新加坡被马来西亚国会全票通过，“踢出”联邦，连喝水、吃饭都成了问题。李光耀在记者会上，哭着宣布独立。“眼前困难重重，生存机会非常渺茫。”

这种生死存亡的危机感，在新加坡人的记忆里挥之不去。

所以，李光耀说，“新加坡一旦选出一个愚蠢的政府，我们就全完了。国家将会沉沦，化为乌有。”

在最后一次演讲中，李显龙也强调说：

“新加坡建设的三个重点是社会凝聚力、长期规划，以及政治稳定和信任。

我和我的团队也尽全力领导新加坡，保障它的未来。我们的接班人必须同样做到这点。”

扶上马，送几程。

要知道，李光耀在1990年卸任总理之后，一直留任内阁资政到2011年，足足21年的时间。等他真正完全退休时，李显龙都已经在总理任上坐了7年。

你想，这种权力传承的架构有多稳？！

李显龙的成绩单

新加坡的稳，还建立在极为牢固的经济基础之上。

近日，李显龙最后一次发表讲话，含泪哽咽。现场全体起立，响起长达至少1分钟的掌声，表达了认可。

在他执政的20年间，新加坡经济高速发展。

经济总量从不足千亿，到突破5千亿大关，足足增长了4倍多。在全球国家中的排名，新加坡也从42位上升到33位。

新加坡的人均GDP更是达到84714美元（约61.1万元人民币），在东南亚一骑绝尘，放在全世界也是名列前茅。

甚至在2019年，世界经济论坛（WEF）近日发布的《全球竞争力报告》显示，新加坡超越美国，成为当年全球最具竞争力的国家。报告指出，新加坡是世界上最开放的经济体，在基础设施、卫生水平和劳动市场方面排名第一。

对一个弹丸小国来说，这样的成就堪称奇迹。

可以说，继任总理黄循财，有一个非常好的执政基础。

这位祖籍中国海南文昌的新掌舵人，是一位移民二代，后来赴美留学，拿到了哈佛大学肯尼迪政府学院的硕士学位。回国后成为一名公务员。2005年，黄循财出任李显龙首席私人秘书达3年之久，深受信任。2011年起，他先后担任国防部和教育部长、国家发展部长、第二财政部长和教育部长、财政部长等职。

在熟人的眼中，黄循财“好学但不拘谨”，有亲和力。

大学时期，他常同室友在街头弹奏吉他。在TikTok上，他时不时会发布弹奏吉他的视频。去年教师节，黄循财曾用吉他弹奏“霉霉”的成名曲Love Story，赢得不少粉丝。

此外，他也是爱宠人士，热衷于穿上黑色皮夹克骑摩托车，没什么架子。在互联网上，他被新加坡年轻人亲切地称作“爸爸”和“宝贝”。

这些特质，都有助于他获得更多年轻选民的支持。

黄循财在一场慈善晚宴上弹吉他。图源：新民晚报

顺便说一下，新加坡总理年薪为220万新币（约合人民币1180万元），是世界上薪酬收入最高的国家领导人。部长则为110万新币。

高薪养廉、高薪养能，这在世界上也是独一份。

“两边下注”

放眼世界，新加坡与中国、美国都保持了非常良好的关系，这是极为罕见的。

从“汪辜会谈”到“习马会”，新加坡往往成为沟通海峡两岸的重要地点。2018年，特朗普和金正恩的“金特会”，也把历史性的握手，放在了新加坡。

新加坡外交界流传着一句谚语，“当大象打架时，小草就会遭殃”，从不愿卷入大国斗争。

李光耀说，为了避免依附于任何一股单一的外在势力，我们只有尽可能地多边押注、分散风险。

“无论世界怎么样，新加坡都得去接受它。因为它（新加坡）实在小得无法改变世界。不过，我们可以尝试最大限度地利用有限的空间，在本区域的‘巨树’之间穿梭。”

黄循财也将萧规曹随。他近日表示，在外交上既不“亲中”，也不“亲美”，而是“挺新加坡”。这显然符合新加坡的国家利益。

可以说，新加坡很好地实现了以“平衡术”保持稳定，获取这一“穿梭红利”。

它是美国在东南亚最重要的合作伙伴，高峰期吸纳了美国在本区域超过80%的投资。2021年的统计数据，有将近 5500 家美国公司在新加坡运作，直接投资累计 3150 亿美元，超过美国在中国、印度和韩国的投资总和。

这些投资，大概占新加坡吸收的所有外国直接投资的1/4。

同时，新加坡与中国的关系也在不断加强。20年间，新加坡累计对华投资一路赶超了美国、韩国、日本，成为中国累计最大外资来源国。

《联合早报》统计，在李显龙担任总理20年内，一共访问中国多达14次，足迹遍布大江南北。新加坡把超过15%的对外投资，放在了中国大陆，尤其是苏州、天津、重庆、广州。

如今，新加坡每年要在中国大陆砸下上百亿美元，押注中国未来的发展红利。

新晋总理黄循财就明确说，“永远不要押注中国衰弱”。这是新加坡在用真金白银，投出的一票。

如何理解新加坡的“两边下注”？

其实，与其把它当成一个国家，不如说是一个超级投资公司。新加坡政府投资公司GIC和淡马锡控股公司，投资都遍布全世界，掌管万亿财富。

如今的新加坡，是全球四大国际金融中心之一，亚洲重要的服务业和航运业中心之一，世界三大炼油中心和石油贸易中心。

从全球化的角度来看，新加坡就像一个运转枢纽，与世界经济绑定在一起，是个风向标、温度计。

“稳定红利”的吸引力

这样来看，就不难理解，为什么无数的资本、富豪，都在涌入新加坡了。

追逐“稳定红利”，是一个重要因素。

根据新加坡《2023年人口简报》， 新加坡总人口增至约592万，公民人数增加至约361万，永久居民增加至约54万。这些人中，不少来自中国。

其中，有很多我们耳熟能详的名字。海底捞的张勇、盛大网络的陈天桥、高瓴资本的创始人张磊、迈瑞医疗董事长李西廷，红杉资本的沈南鹏、携程和如家创始人季琦等。

不久前，还传出马云妻子张瑛在获得新加坡合法公民身份后，豪掷近3亿人民币买下新加坡的三栋老宅。

这里面有一部分是业务布局、避税等考虑。毕竟新加坡是全球低税天堂，个人所得税最高不超过22%，公司所得税最高只能到17%，没有资本得利税或遗产税，海外收入还免税。

但更重要的是，地缘政治越不稳定，移民新加坡的富豪就越来越多。“稳定红利”的吸引力，变得越来越关键。

2018年中美摩擦之后，新加坡成了最大赢家。

据统计，设在新加坡的单一家族办公室（为富豪家庭管理资产和调动资源的机构），2018年只有28个，2020年激增至400个，2023年底飙升至1400个。

《福布斯》发布的2023全球富豪榜显示，全球富豪总人数比2022年减少了28人，新加坡的富豪却逆势增加了9人。

稳定，已经成了新加坡重要的竞争力。不仅是政治，还包括了经济、法治、国防等方方面面，新加坡提供了一个可预期的制度环境。

很多人关心新加坡和香港的竞争关系。今天的新加坡，已经在经济总量上领先香港超过1千亿美元，拉开了明显的差距。

但是，如果对比过去20年，可以明显发现，两者的“胜负手”并非出现在制造业，恰恰是由特殊原因造成。

要知道，新加坡制造业一直领先，而香港在金融领域其实略胜一筹，双方发展一直呈现你追我赶的胶着态势。香港以资本市场为主，新加坡以外汇市场为主，港股总市值约为新加坡的7倍，背靠内地天量公司上市需求，香港并不输阵。全球金融中心的排名，两者也是不相上下。

转折点出现在2019年。

从这一年开始，香港的经济总量就停滞不前，5年仅增长了200亿。新加坡，从此一飞冲天。

2019年发生了什么？你懂的。

对香港来说，一个稳定、可预期的发展环境，对经济繁荣而言太重要了。

1978年，邓小平访问新加坡，对“花园城市”赞赏有加。

李光耀对他说，我们是中国南方没有土地的农民后代，你们完全可以做得比我们更好。邓公没有回答。

1992年，邓小平南下广东，敦促继续改革开放。他说：向世界学习，特别要向新加坡学习，要做得比他们更好。

今天，深圳的经济总量已经与新加坡不相上下。

不过，在这个70%以上华人组成的多元化、国际化、现代化国家的身上，依然有很多东西值得我们学习、借鉴。

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