【皋举利剑 六地平安】舒城：写好平安“大文章”，做好乡村“微治理”

近日，市委政法委会同市委宣传部组织开展2024年度“皋举利剑六地平安”宣传采访活动，来自长安杂志、安徽法治报、皖西日报、六安新周报等媒体记者组成采访团，深入一线，对我市各级政法机关改革创新，推动思想观念、工作体系、工作能力现代化的新举措、 新经验和新成效进行宣传报道。进一步推动平安六安、法治六安建设迈上新台阶，以政法工作现代化服务保障六安高质量发展提供良好舆论保证。

活动第五站走进舒城。

既要写好平安“大文章”，也要做好乡村“微治理”，舒城县有“妙招”。近年来，舒城县立足源头治理、抓实基层，积极探索建立矛盾纠纷多元调处机制，既加强县级设计，做好“大文章”，也调动乡级主观能动，做好“微治理”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，努力实现群众安全感、满意度提升。

“警格+网格+N”扩大公安“朋友圈”

“我们很多员工从外省过来，有集中办理居住证的需求，公安窗口为企业预约专场办理，既省时又省力！”舒城县杭埠镇辖区某劳务公司负责人吴先生对杭埠镇派出所公安窗口这项服务赞不绝口。

据了解，吴先生所在的劳务公司集中招聘了近百人，其中多数为外地户籍需要办理居住证，由于人数多，户籍复杂，一个个去派出所办理又太耽误时间，吴先生犯了难，于是找到了片区专职网格员诉说了诉求。

网格员许令勇立即与其他网格员梳理了辖区内多家企业的需求，与派出所进行对接，杭埠派出所所长黄波安排民警和网格员带着设备前往企业，现场搭台，现场办公，为企业员工集中办证，解决问题。

据悉，杭埠镇现有入园企业320余家，其中规模以上工业企业88家，高新技术企业37家，辖区户籍人口6万人，流动人口高达4万人。为提升基层治理体系和治理能力，自2023年初开始，招聘15名平均年龄30周岁的网格员专职参与社会管理，组建了全省首支专职专业公安使用的网格员队伍，作为平安守望联盟主力军。在此基础上，逐步吸收“外卖小哥”、快递员、辖区企业保安员及行政执法人员、消防站消防员、蓝天救援队等联盟扩充力量，组建杭埠镇“平安守望联盟”微信工作群，设立6家平安守望点，现有18家成员单位。

形成了专职网格员建“网格”，社区民警辅警见“警格”，N支群防群治力量循序扩充，构建“警格+网格+N”为主体的平安守望联盟共同体，实现“事在格中办、人在格中管、信息在格中采、问题在格中解决”局面。“让社区民警辅警联系网格员，网格员联系特定行业群防群治力量，形成‘企业圈、居民圈、商业圈、校园圈’四圈防控网格，实现镇域行政执法、市场监管等多个部门联席共治格局。”杭埠派出所所长黄波介绍道。

网格员充分发挥联系群众“零距离”特点，对排查或发现到的各类矛盾纠纷就地调解或视情通报给网格民警，及时“组团”上门调解，确保了矛盾纠纷不升级。以2023年为例，共成功调处各类矛盾纠纷67起，畅通“矛盾纠纷”司法确认渠道、人民调解协议司法确认履行率达100%。

自推动实施“警格+网格+N”平安守望联盟共同体以来，杭埠派出所接警量同比下降，在社会治安形势整体向好、警情同比下降的态势下，人民群众安全感、满意度实现显著提升。

“庭院议事”开创乡村治理新气象

今年春节前，在六安市舒城县百神庙镇官塘村一家村民院落里，召开了一场“当家小庭院”村民议事会。官塘村党支部第一书记邹军君率先开口：“第一件事，是怎么样来改善我们村子的生活环境，第二个事情是我们村里面搞了农村电商产业，电商基地里面需要招工还有农产品采购问题，这些事情我们跟大家在一块议议。”

在这次“当家小庭院”议事之前，村党支部第一书记邹军君和村“两委”班子特地邀请了返乡村民参观了刚刚建好的乡村电商综合服务基地。议事会上，他又向大家抛出了在家门口就业、创业的橄榄枝。

村民们开始“你一句、我一句”的议论起来，村民孙长傲看到家乡发展这么好，准备回乡发展，于是跟书记咨询起了务工政策。村民朱大伟对村门口平整土地建停车场有些想法，在议事会上也提出了自己的意见。村民们就这样在家门口和村干部话发展、讲建设、解矛盾，一会功夫，村民关心的事情就有了说法，定了结果。

据了解，“当家小庭院”就是官塘村在百神庙镇党建品牌“庭院议事”下，创立的村民参与乡村治理的试点。农闲时光，村两委干部提着板凳来到村民代表家中，大家围坐在门前或庭院里，干部和群众打破以往台上台下的隔阂，以“平起平坐”的交流方式进行沟通：群众说一说发生在身边的烦心事、闹心事，村干部宣讲一下上级政策法规，用贴近群众的语言去讲解，让听的群众坐得住、听得进、能理解。

针对“议事”群众提出的诉求事项，为群众“答疑解惑、排忧解难”，力争把潜在的矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态，实现“小事不出组、大事不出村”。村组群众也通过“小庭院”协商议事，自觉参与到“家门口”发展建设中。

自此试点工作在官塘村开展以来，百神庙镇目前已在全镇19个村（居）全面推行开展“庭院议事”基层治理新机制。截至目前，该镇通过“庭院议事”共收集、化解涉及老百姓的土地权属、家庭矛盾、交通事故、流转承包、工资待遇等各方面的问题线索189件，基本全部解决。“庭院议事”机制在群众和村委之间架起了一座无障碍沟通的桥梁。该机制把群众反映的急难愁盼和基层治理的难点都摆在“桌面上”，大家共商共议，村民的参与感提高了，矛盾变少了，邻里和睦了。

来源：六安新周报融媒体记者 袁慧