以旧换新，“换”出高质量发展新动能

□顾苏

江苏省政府近日印发《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），包括30项重点任务。《行动方案》明确，力争到2027年，工业、建筑、交通、农业、科教、文旅、医疗、能源环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右；重点行业先进产能比重大幅提高，高质量耐用消费品市场份额显著增加，资源回收循环利用水平持续提升。

推动消费品以旧换新，顺应了品质化消费的趋势，有助于进一步撬动消费需求，释放内需活力，巩固和增强经济回升向好态势。今年的《政府工作报告》提出，“鼓励和推动消费品以旧换新”。消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济发展的重要引擎。正因如此，江苏拟定任务书，划出路线图，列出时间表，以具体行动跟进，推动大规模设备更新和消费品以旧换新落地见效，体现“走在前、做示范”的责任担当。

以旧换新，更要更新思想。绿色低碳高质量发展是江苏既定方向，也是企业紧跟产业升级和消费升级的方向。“换新”“更新”，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民又利企，一举多得。《行动方案》明确，加快推动设备联网和生产环节数字化改造，打造一批智能制造车间、智能制造工厂和“智改数转网联”标杆企业，加快工业互联网建设和普及应用等；推动企业绿色低碳转型升级，加快能源领域设备更新，推进城市生命线更新改造……从这个意义讲，“换新”也是一次地方产业体系的“焕新”，地区整体面貌的“焕新”。

以旧换新，重在激活意愿。鼓励和推动消费品“以旧换新”，不仅仅停留在行动口号层面，而是要拿出“真金白银”，让消费者感受到实打实的价格优势，购买到更具性价比的优质产品，满足消费升级的需求。因此，《行动方案》提出，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等国家资金支持符合条件的设备更新、以旧换新、循环利用和标准提升等项目。统筹省以上相关财政专项资金，综合运用财政奖补、财政贴息、担保费补贴、政府采购等多种工具，加大对设备更新和消费品以旧换新支持力度。抢抓“换新”“更新”的机遇，让“去旧更容易、换新更愿意”，“看不见的手”和“看得见的手”都用得好。

以旧换新，关键释放潜能。以旧换新，是要实现政府引导与市场配置“共舞”、政策和市场共振，全方位兑现放大政策红利。研发生产智能、绿色、低碳的“新”产品，给产品注入新功能、新价值、新体验，让服务更完善，赢得消费者认可，让消费者有能力并且愿意消费，从而释放内需潜力，撬动消费大市场，推动消费的高质量转型发展。以“政策+活动”的双轮驱动，让“不愿换”“不敢换”变“舒心换”，让消费品以旧换新更好惠民利企，必将换出消费“新天地”，“换”出经济的高质量发展，“换”出人民群众更美好的生活。

《行动方案》印发，可以见到的是地方政府加强部署。接下来，企业对标强化落实，人民群众积极响应，合力作为之下，这样的“更”新“换”代对接老百姓对美好生活的向往，必能换出江苏高质量发展新天地。