俄高层开始大换血，普京定好10大副总理，远东一把手先换人？

据俄罗斯《生意人报》援引克宫消息人士的话称，在新一轮的政府高层大换血中，俄罗斯远东地区事实性的“一把手”——总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫将辞去副总理的职务。

【俄副总理、总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫】

首先说明一下，《生意人报》在莫斯科的消息网络非常厉害，去年苏洛维金被解除空天军司令的消息，最早就是他们爆料出来的。

如今普京和总理米舒斯京正在准备和敲定新一届内阁的名单，因此不免会有一些消息走漏，其中比较关键的，就是分管各大方向的10位副总理的人选是怎么安排的。

而在俄罗斯目前10位副总理中，特鲁特涅夫虽然不是第一副总理，但他却是资历最老的那一个，从2013年8月开始，他就一直担任副总理一职，并全权负责远东事务，到现在已经超过10年了。因此他被调离副总理的职位，并不会令人感到意外。

【如今普京和总理米舒斯京正在准备新一届政府部长的名单】

但还有两个问题。一是特鲁特涅夫是否会同时辞去“总统驻远东联邦区全权代表”一职，不再担任远东地区的一把手？二是谁来顶上他的副总理空缺？

先说第一个问题。中央和地方的权力平衡，一直是困扰历届苏联和俄罗斯领导人的难题，对于普京来说也是一样。

而为了解决这一问题，普京在2000年首次就任总统后不到两个月，便将俄罗斯划分为7个“联邦管区”，并在每个管区设置“总统全权代表”，负责监督、协调中央行政命令在地方上的执行，除了在莫斯科、圣彼得堡、车臣等少数地区，这些可以代表中央甚至说是普京本人意志的人，才是俄罗斯各地方具有实权的一把手。

【俄罗斯联邦管区的划分，后来加进了克里米亚和北高加索】

而其中比较特殊的两个管区，一是北高加索联邦管区，二是远东联邦管区，这两个管区的一把手，是可以兼任副总理的。北高加索的前总统全权代表赫洛波宁，曾担任过8年的副总理；而主管远东的特鲁特涅夫，则从担任全权代表的那一天起就是副总理了。而他们在副总理职位上的职务，就是负责自己管区的事务，几乎没有额外的工作。

毫不夸张的说，他们这个副总理的头衔，在一定程度上属于“附赠”的，相当于让自己凭空比其他管区的一把手高一个等级，以体现中央对这些特殊地方的重视程度。

普京当初之所以如此设置，主要还是因为相比于其他地区，远东和北高加索实在更加重要。后来随着时间的推移，北高加索的局势逐渐稳定下来了，该地区的一把手也不再兼任副总理。

而与此同时，随着俄罗斯逐渐加速“向东看”的脚步，与中国接壤的远东地区，其重要性不断增加，因此特鲁特涅夫的副总理位置，就一直没动，并成为了目前资历最老的副总理。

【与中国接壤的远东地区，其重要性不断增加】

言归正传。从目前来看，有两种比较大的可能性，一是远东地区一把手也要换人，因此副总理的位置顺其自然也要让出来；二是克宫在副总理的设置上有新的安排，导致需要腾出一个新的位置——考虑到俄乌冲突的特殊背景，这的确是有可能的。

但不论特鲁特涅夫是否会在卸任副总理的同时，辞去“总统驻远东联邦区全权代表”的职务，都不代表俄罗斯会从根本上改变对远东的重视，这跟北高加索的情况完全不同。

北高加索的总统全权代表之所以后来失去了兼任副总理的“特殊地位”，是因为该地区的安全局势在2010年后逐渐得到稳定，车臣、达吉斯坦等地的分裂主义活动，不再是莫斯科需要处理的主要矛盾了：2009年，俄军从车臣全面撤军，当地的安全事务交由卡德罗夫处理；2017年，俄罗斯政府宣布，在北高加索地区的反恐行动“宣告胜利”。

【2009年，俄军从车臣全面撤军】

但远东的情况不一样。2014年后，俄罗斯曾一度推出多个开发远东的计划，但后来大部分都石沉大海，效果不尽如人意。俄乌冲突爆发后，为了加强与这个的合作，俄罗斯国内又掀起了一轮开发远东的热潮，很多计划都是持续到2030年，甚至到2036年的。

毫不夸张地说，在俄罗斯经济“向东看”的大背景下，普京派到远东的全权代表，就是俄罗斯最重要的地方一把手。

另外一个问题，就是谁来顶上他的副总理空缺？这个问题之所以值得关注，是因为这可能关系到普京的接班人问题。

普京的“老搭档”梅德韦杰夫在2008年成为总统前，就曾担任一段时间的副总理；现任国家杜马议长沃洛金，在成为俄罗斯政坛第三把手之前，也担任过副总理；现莫斯科市市长索比亚宁，也曾在入主莫斯科之前担任副总理。而以上三人，都被外界视为，或曾被视为普京接班人的热门人选。

更重要的是，普京接班人的事情，目前仍处于扑朔迷离的阶段。虽然有很多热门人选，但没有一个是有明显优势的，包括总理米舒斯京本人。因此在副总理这个位置上冒出一个政治新星，并被克宫重点培养的可能性，也是完全存在的。