检察护企｜民主监督“零距离” 合规治理再获关注

5月10日，省政协副主席黄玲一行来到湖里区开展“法治化营商环境建设”以及“涉案企业合规改革”专项民主监督和考察调研，并与湖里区检察院、建筑行业企业代表开展座谈。

民主监督“零距离”，检察护企“看得见”。在接受调研与监督的同时，湖里区检察院充分倾听来自政协委员的关切与建议，找准检察护企的发力点。

【调研座谈】

助企合规“进行时”企业尝到合规的“甜头”

座谈会上，湖里区检察院党组副书记、副检察长吴筱云汇报了湖里区检察院依法办理涉案企业合规案件、落实刑事司法政策、加强对各类企业依法平等保护的工作情况。

2023年1月，在区委的高位推动下,“一府两院”协同履职，《关于助力企业合规建设亲清护企服务发展干措施》正式出台，区企业合规建设工作领导小组（以下简称：领导小组）成立，标志着“三位一体”企业合规治理体系的建立，涵盖刑事合规、行政合规以及行业合规指导。

如今，该合规治理新体系已成为湖里区推动企业健康发展新亮点、法治工作新名片、营商环境新品牌。但这项工作仍在“进行时”，推进“三位一体”企业合规治理体系建设被列入湖里区2024年工作重点。2024年1月，领导小组印发《关于建立企业合规建设工作机制的意见》，进一步完善会商研判、合规整改行刑互认、行政处理容错、信用修复、线索移送、信息共享等工作机制。

不论是办理涉案企业刑事合规案件，还是履行行政检察监督职能，抑或是从个案办理延伸至行业治理，检察机关在完善合规治理新体系的进程中扮演着重要的角色。企业发展向好就是有力的证明。

本次座谈中，鲁班源集团有限公司作为建筑行业的代表介绍了合规建设的成果。公司设置了专门的合规机构，积极建章立制，针对每个工程项目制定了合规管理的工作流程。

企业负责人表示

之所以能够快速形成合规体系，得益于湖里区检察院与行业协会联手开展的合规指导，既有检察官的法治宣讲，又有检校合作打造的一系列指引。

“实用，管用！我们已经尝到了合规建设带来的甜头，顺利获得建筑业企业特级资质。”企业负责人对未来充满信心。

【成效回顾】

01

刑事合规优化治企模式

依托侦查监督与协作配合办公室，牵头公检法建立企业合规协同工作机制，会签相关工作意见，成立合规指导组，统筹规范企业合规案件的范围、形式、程序等，实现侦查、起诉、审判阶段合规工作全流程有机贯通，探索刑事法治框架下的“合规互认”。依法办理企业合规案件，推动企业合规整改并依法不起诉，为国家挽回直接经济损失。以检察建议、检企座谈等形式推动溯源治理，通过办理全省首例旅游养老诈骗案件，推动169家企业开展专项整治。

02

行政合规推进执法有度

湖里区各行政机关、司法机关积极主动落实《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》，在行政执法、行政审判、行政检察监督等环节开展企业合规建设，助力柔性执法措施落地见效。府检联动履职，推进失信信息公示规范化，优化信用修复服务。参与辖区住宅小区共有资金专项审计工作，促进物业服务企业合法合规经营。汇编、宣传落实包容审慎监管执法“四张清单”制度事项共计1300余项，让企业知悉政策、明确权益，促进行政机关“阳光执法”。

03

行业指导创建合规范本

聚焦区域产业集群特点，积极探索多领域、多行业合规发展新路径，建立“司法+行政+协会”助企合规机制，推动在建筑、物流行业协会设立企业合规经营指导中心，联合高校、行业协会开展合规课题调研，制定《企业合规体系构建指引》系列材料，为150余家企业提供合规指导，防范企业违法触规风险，先行先试打造合规湖里样本。

顾问 | 李才利

策划 | 吴筱云 陈向奎 张燕君

审核 | 武妍 武欣玲

文案 | 彭菲 肖家豪