“而立”——幸“涪”“浙”样绽放

1994年，举世瞩目的三峡工程正式开工。浙江省委、省政府印发《浙江省对口支援三峡库区移民工作意见》，明确全省对口支援工作重点，并将对口支援涪陵的24个受淹乡镇(办)划片，把对口支援工作分解落实到有关市。

三十年来，浙江跨越千里，对口支援涪陵，凝聚起“团结协作、众绘宏图”的磅礴合力，在经济、社会、文化、教育、医疗等各个领域取得了累累硕果。

2024年，浙江对口支援涪陵走过“而立之年”。132个经济合作项目、282.45亿元到位资金、1102个公益事业建设项目、4.58亿元无偿捐赠资金……这是浙江、涪陵携手并进交出的亮眼成绩单，也是浙江、涪陵友谊升华的强有力注脚，亦是“而立之年”幸“涪”生活“浙”样绽放的历史性见证。

三十年来，浙江省委、省政府带领杭州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、台州、温州等7个市及下辖的40个市县区，以高度的政治责任感、高效务实的举措行动，持之以恒对口支援涪陵三峡移民及后续工作。2023年，涪陵地区生产总值达到1626亿元、增长8%、增速居重庆市第四。

从外部“输血”到自主“造血”

助力涪陵工业高质量发展

如果把时针拨回1994年，当时的库区企业普遍运营困难。那一年，26岁的马兹清刚参加工作没几年，他所在的涪陵罐头厂和涪陵糖果厂、酒厂都濒临破产，工人面临下岗危机。

娃哈哈涪陵公司厂区(局部)。何乾健摄

当年12月，在浙江省委、省政府的牵线和促成下，杭州娃哈哈集团公司(以下简称“娃哈哈集团”)成立杭州娃哈哈集团公司涪陵有限责任公司(以下简称“娃哈哈涪陵公司”)。作为首个进驻涪陵的浙江企业，娃哈哈集团改变了马兹清等1300余名职工的命运。娃哈哈集团对涪陵位于库区的3家特困国有企业进行迁建改造和实施开发性移民，不仅圆了搬迁移民的安居乐业幸福梦，也为涪陵工业经济崛起版图画上了亮丽一笔。

通过成熟的产品、技术和市场，辅以资金支持和品牌优势，娃哈哈涪陵公司一举打开局面，产值、利税实现连年快速增长——1997年，跻身“重庆市工业企业50强”，成为当时西部地区最大的饮料生产基地。截至2023年，娃哈哈涪陵公司累计实现产值114.32亿元，上缴税金8.72亿元，完成利税22.8亿元。

在娃哈哈涪陵公司干了近三十年的马兹清，如今是发酵奶车间的主任。谈及这些年的发展变化，他十分动容地说：“‘娃哈哈’就是我们的家。学技术、搞管理、涨工资、住楼房，我的梦想都在这里得到了实现。”

娃哈哈集团引入先进的管理理念和市场经验，帮助娃哈哈涪陵公司由“输血式”帮扶，快速转变为“造血式”发展，成为涪陵经济发展的支柱企业之一，并带动相关产业良性循环。现在，“一瓶水”仍然是新时代涪陵工业“18朵金花”之一。

重庆万凯新材料科技有限公司全貌。何乾健摄

据统计，截至目前，已有华峰集团、国盛基业、万丰奥威、万凯新材料、吉利新能源动力电池、青山瑞浦等245家浙企落户涪陵，这些企业不仅帮助涪陵工业由外部“输血”实现自主“造血”，也在涪陵这片创新创业的沃土上找到了自身高质量发展的新机遇。

华峰氨纶数字化车间。何乾健摄

华峰集团在涪陵投资建设的重庆华峰，拥有全球单体最大的氨纶生产基地，也是全球最大的己二酸生产企业，每年己二酸出口量达20万吨，并为国内周边区域供应己二酸近40万吨，有力带动了成渝地区双城经济圈建设聚酰胺、聚氨酯行业的发展。

重庆万凯新材料科技有限公司生产的食品级聚酯(PET)切片产品。何乾健摄

浙江正凯集团于2018年在涪陵临港经济区成立重庆万凯新材料科技有限公司，建设年产120万吨食品级PET高分子新材料项目，有效弥补西部地区聚酯瓶片的空缺。2023年，该公司生产总值突破100亿元，成为全球行业内规模领先、技术先进的食品级PET高分子新材料企业，位列涪陵6家百亿级企业之中。

重庆卡涞复合材料有限公司生产车间。何乾健摄

2022年8月，卡涞科技落户涪陵高新区，创下从签约到投产不到半年的涪陵“卡涞速度”。如今，一期6条生产线全面投用，二期24条生产线正在进行场平工作。专注于高性能纤维复合材料轻量化创新与应用的重庆卡涞，达产后为全球同类企业规模第一，产线自动化智能化程度第一。

这些年，涪陵持续擦亮“服(涪)到位、零(陵)距离”营商环境品牌，深化区领导联系重点企业和重点项目制度，持续推行企业服务专员制度，加速浙江入涪企业扩能增产、转型升级，浙江企业在涪陵实现高质量发展，真正落实了“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的三峡对口支援原则，有力推动了区域产业协作和经贸合作不断走向深入。

2023年，涪陵实现规上工业产值2471亿元、总量跃居区县第二，工业增加值771亿元、总量跃居区县第一，沿链聚合集群发展千亿级先进材料产业、产值超1200亿元、占全市超1/5，食品及农产品加工业产值超300亿元、占全市11.6%，页岩气、中药、造船业产值均居区县第一。

当前，涪陵正加快构建“2349”现代制造业集群体系和“1238”产业科创体系，因地制宜发展新质生产力。重庆华峰、重庆万凯、重庆卡涞……这些龙头企业和链主企业也正乘风而上、顺势而为，不断做大、做强、做精、做特，积极构建上下游贯通、全链条协同的现代产业生态。

办实事 解民忧

真情换真心 创造高品质生活

三峡工程按175米蓄水后，涪陵有51平方公里的陆域面积被淹没，因此，移民搬迁，不只是异地建房，最为紧迫的是移民安置地配套基础设施建设问题：教育、医疗、交通、饮水、环境、卫生……都关系着移民群众能否实现“安得稳”到“逐步能致富”的目标。

浙江省援建的马鞍街道双溪公园。何乾健摄

初夏时节，阳光和煦、万物向荣，波光粼粼的人工湖勾勒出双溪公园的秀丽轮廓，描绘着移民群众的幸福生活。在家里看自然的四季更替，踏出门享受生活的舒适惬意，这一幕，在马鞍街道双溪移民小区成为现实。谁又能想到，以前这里却是另一番景象：居住环境差，管理不规范，社区便民服务中心的功能设施也不完善，无法满足群众的“安得稳”需求。

双溪、盘龙社区便民服务中心。何乾健摄

现在，在浙江的帮助下，双溪移民小区实现大变样：崭新的社区便民服务中心落地，不仅方便居民办事，还经常开展厨师、月嫂等免费技能培训；渗漏的山坪塘摇身一变成了清澈的人工湖；露天垃圾场不见了，取而代之的是基础设施完善的双溪公园。

“我们小区热闹得很，几乎每天晚上都有一两百人在小区的坝子上、公园里，唱歌、跳舞、休闲，日子过得舒心得很呐!”居民郭绍会说。

其实，在涪陵，像双溪移民小区这样，由浙江援建的民生项目还有很多。高标准的涪陵五中体育场、江北街道实验学校体育场、涪陵第二十一中多功能厅；功能齐备的马鞍街道民安家园移民社区便民服务中心、敦仁街道高笋塘社区党群服务中心、蔺市街道红旗社区便民服务中心；现代化的涪陵区福利院、蔺市街道中心卫生院、南沱老年公寓；便民惠民的白涛街道移民文化广场、清溪镇祥和广场、珍溪镇平阳移民友谊广场。

这些年，涪陵与浙江同心协力，认真贯彻落实对口支援移民小区后续帮扶工作要求，聚焦改善民生、突出重点、整合资金，累计实施城镇移民小区综合帮扶和农村移民安置区精准帮扶“两项工程”20个，促进了移民小区融入城镇一体化发展，为创造高品质生活奠定了坚实基础。

截至目前，涪陵移民乡镇路网已全部实现“村村通”，并获评重庆市“四好农村路”示范区；移民聚居地基本实现5G和光纤网络全覆盖；人饮安全率达100%，生活污水集中处理率达86%。

引才引智 育才扶智

为现代化新涪陵建设持续注入新动能

在搬迁工作中，涪陵不少学校都进行了迁建。2004年5月19日，就是原涪陵城区第四小学迁建奠基的日子。当时，8岁的朱成翰就读于该校二年级，见证了新学校的奠基。“现在回想起来，依然历历在目、满怀激动。”朱成翰说。

浙江省援建的涪陵区浙涪友谊学校。何乾健摄

2005年，新学校建成，命名为浙涪友谊学校，以纪念浙江与涪陵的情谊。

2018年，朱成翰从东北师范大学毕业，投身教书育人事业。走在教育之路上，朱成翰说，他将传承好浙江对口支援涪陵的精神，努力培养合格的社会主义事业接班人。

如今，浙涪友谊学校校园占地面积由最初的4.3亩增加至50亩，在校学生也由1200余人增加到超2000人，教学质量得到大幅提升，先后荣获全国科普调查体验活动优秀活动示范单位、重庆市文明校园、重庆市家长学校示范校等100余项荣誉称号。

现在，浙江共有13所学校分别“一对一”结对帮扶涪陵的13所学校，涵盖职业教育、普通中学、小学、幼儿园等，实现了优质教育教学资源共享，形成了校际帮扶常态机制，通过管理扶、名师帮、项目助等方式，提升了帮扶学校办学水平。

孩子是涪陵未来的希望和生力军，广大党员干部群众是当下涪陵高质量发展的主力军。浙江、涪陵注重智力帮扶，大力开展百名党政领导干部、千名专业技术人才、万名移民致富能手“涪陵百千万三峡人才”培养工程，创新对口支援人才培养模式。

浙江与涪陵建立了干部挂职长效机制，每年接收一批优秀年轻干部挂职锻炼，学习借鉴大数据智能化、乡村振兴、文化旅游等先进经验，并通过实地考察、洽谈合作等方式，积极推动经济合作项目落地落实。

三十年来，浙江累计接收涪陵优秀年轻干部挂职锻炼超500人次，挂职干部所在单位与挂职地区相关单位交流互访超3000次。浙江、涪陵还协同开展人才培训工作，包括“移民技能培训”“移民干部培训”“移民致富带头人培训”等。截至目前，已有超过2000人次参加了培训。

这些年，涪陵聚焦高水平人才队伍建设，强化人才支撑，加快建设产业创新人才高地。2020年，在浙江的支持下，涪陵创新性地将涪陵区委党校“区管干部培训班”“中干培训班”“中青年干部进修班”等现场教学部分放在浙江，已累计组织超200名干部人才赴浙江学习。

通过精准扶智，涪陵的党员干部群众学习到了东部发达地区的先进理念和最新经验，开阔了眼界，形成了敢闯敢干、唯实争先、埋头苦干的精气神，浓厚了优化提升营商环境的良好氛围，为现代化新涪陵建设持续注入新动能。

浙江对口支援涪陵从“握手”到“牵手”再到“携手”，从民生改善到经济合作再到人才培养，两地合作基础不断夯实、合作领域不断拓展、合作层次不断深化，形成协同发展新格局，开辟了高质量发展的新天地。(罗菲菲、温显杰)