杭州宣布全面取消住房限购，同时放开买房落户限制

根据5月9日杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布的《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（以下简称《通知》），在杭州市购买住房不再需要审核购房资格，非杭州市户籍人员拥有合法产权住房后，可以申请落户。

此外，《通知》还优化了公证摇号销售措施。对于购房意向登记家庭数量不多于准售房源数量的新建商品住房项目，取消了公证摇号销售的要求，允许开发企业自主销售。

杭州市住房保障和房产管理局表示，《通知》自5月9日起生效，若与原有政策有冲突，以最新通知为准。中指研究院华东大区常务副总高院生在接受采访时指出，杭州全面放开限购政策，结合其他政策，将有助于需求的积极释放。预计在政策的积极影响下，杭州新房市场将逐渐回暖，但受供应规模和结构的限制，成交规模不太可能出现大幅增长。

以下是《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（以下简称《通知》）的主要内容：

1. 取消限购政策：在杭州市购买住房不再需要审核购房资格，全面取消住房限购。
2. 优化积分落户政策：非杭州市户籍人员在杭州市取得合法产权住房后，可以申请落户。
3. 公证摇号销售优化：对于新建商品住房项目，若购房意向登记家庭数量不多于准售房源数量，取消公证摇号销售，允许开发企业自主销售。
4. 住房信贷支持加强：购房人在所购住房城区范围内无住房或仅有一套正在挂牌出售的住房时，新购住房的按揭贷款可按首套住房认定。
5. 区域性住房贷款认定：在杭州市范围内购买住房，只核查购房家庭所在区、县（市）的住房情况，若无住房，贷款可按首套住房认定。
6. 二手房挂牌出售后的贷款认定：若购房家庭在杭州市二手房监管服务平台挂牌出售一套住房后，在同区域新购住房的个人住房贷款可按首套住房认定。
7. 住宅用地供应优化：根据市场供求情况动态调整宅地供应的规模和节奏，优化供地模式，促进供需平衡。
8. 高品质住宅供应推动：支持开发低密度、高品质住宅产品，鼓励绿色、低碳、科技建筑，以满足居民对高质量住房的多元化需求。

中指研究院华东大区常务副总高院生指出，杭州全面放开限购政策，结合其他配套政策，将有助于有效需求的积极释放。购房即可落户的政策将吸引更多新增需求，同时，本地改善需求也将加速释放。此外，区域内无房或有一套挂牌出售住房的情况可以按首套住房认定，这降低了改善型客户的购房成本，促进了购房需求的释放，使得卖旧买新的链条更加顺畅。

新房市场供求双跌

“杭州市在中央政治局会议后成为全国首个全面取消住房限购的城市，这一政策调整对其他有限购政策的城市具有示范效应，预计将带动市场信心的提振。”易居研究院的研究总监严跃进认为，此次政策的优化调整具有重大意义，预示着自5月份起，各地可能会迎来一波政策放松的浪潮。

杭州的这一新政是在“3·14”杭五条新政之后的又一次重要调整。自2014年8月全面取消限购后，直到2016年9月才重启限购，此次政策调整距离上一次已有近8年的时间。背后的主要原因是新房市场的低迷，根据中指监测数据，2024年1-4月，杭州市区新房成交量为188.3万平方米，显示出新房市场的热度正在下降。

克而瑞的数据显示，4月份杭州楼市呈现“降温”和“分化”的趋势。截至4月27日，杭州全市商品房供应面积下降至53万平方米，环比下降46%；成交面积为45万平方米，环比下降55%。核心板块的高端改造项目和宜居板块的改善项目受到市场的青睐，而其他楼盘的去化速度则相对缓慢。

自然资源部此前提出的“以人定房”“以房定地”的政策思路，以及住建部的住房发展规划要求，杭州是首个据此进行地方政策优化的城市。预计高库存区域的城区将通过减少供地、暂停供地或盘活存量和闲置土地来进行调整。

高院生指出，优化公证摇号销售，取消公证摇号要求，为房企提供了更大的灵活性，提高了销售效率，同时也减少了购房者的时间成本，提升了购房便利度。在政策的积极影响下，预计杭州新房市场将逐步温和复苏，但由于供应规模和结构的限制，成交规模不太可能出现大幅增长。

近期，南京、苏州、无锡、长沙、成都、合肥、宁波、济南、青岛、武汉等热点城市也已全面取消了住房限购政策。在一线城市中，广州取消了120平方米以上的住房限购，上海放宽了外环外非本市户籍单身购房的限制，北京也对五环外区域的住房限购进行了松绑。

据中指研究院的监测，除了海南省之外，北京、上海、深圳等核心城市的限购政策仍然较为严格，而广州（120平方米以下）、天津（120平方米以下新房等）、西安等城市的部分核心区域仍有限购政策。预计这些城市将继续优化限购政策，特别是二线城市，限购政策的调整节奏可能会加快。此外，核心城市降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费等政策也有望进行调整。