印媒：俄乌冲突打醒了印度，要减少对进口依赖，专注于自力更生

最近，伴随着乌克兰军队在阿夫杰耶夫卡北翼出现的一系列失利，给了俄军继续进攻突破乌军防线的机会，乌克兰军队面临的局面更加严峻。虽然俄乌双方的热度被巴以局势抢走不少，但在俄军稳扎稳打的争夺下，乌军面对的局势愈发紧张。乌克兰现阶段不仅缺乏兵源，还严重缺乏武器弹药，物质上的不足令乌克兰军队面对俄军的火力打击显得疲于应付，士气也受到了很大的打击，甚至还出现了乌军机械化47旅第115机械化旅主动放弃奥切列季涅城区阵地，向后逃跑的情况。

面对这样的局面，西方也加大了对乌克兰的援助。先是美国宣布提供610亿美元援助乌克兰，紧接着又传出美国政府计划利用被冻结的俄罗斯主权资产30年的利息，向乌克兰提供500亿的军事援助，并计划在6月G7峰会前达成协议。而意大利准备为乌克兰提供一套SAMP/T防空系统，德国也准备提供新的爱国者防空系统。尽管美国和西方正在加大对乌克兰的援助，但这批援助究竟什么时候能到乌克兰，什么时候能发挥作用，依然还是个未知数。不过，乌克兰这种严重依赖外国军事援助的情况，已经引起了不少国家的注意。

对于拥有大量进口武器的印度而言，看着俄乌战争也在思考依赖外国武器进口的风险，特别是在武器弹药方面。按照《欧亚时报》的报道，考虑到乌克兰过度依赖外国军事援助而缺乏弹药，导致乌克兰不得不承受俄军的巨大压力。印度方面认为在冲突期间依赖弹药进口并不可靠，为此印度方面力求加大国产弹药的生产，并允许私营机构参与，实现印度弹药国产化的战略转变。印度陆军采购总监沙尔马少将在商会组织的弹药生产研讨会上表示，印度在未来几年将增加弹药的国产化率，到2025-2026年完全消除弹药进口。

应该说，印度提出的这个目标并不算很离谱，因为印度早在几年前就开始大搞弹药国产化。经过几年的发展，印度目前正在使用的175种弹药中，有150种来自印度国内。乍一看这成绩还不错，但实际上这里面还有很多水分。提起印度的弹药生产，基本上可以得到两种完全相反的说法。一种说法是，印度连子弹都造不出来，只能去找外国进口。而另一种说法则是印度具有广泛的弹药生产能力，除了各个型号的子弹，印度还具备生产全膛和半膛炮弹的生产能力，可以生产包括105/122mm，125mm，130mm和155mm口径的弹药，是亚洲乃至全世界最主要的大口径炮弹生产和出口国之一，包括阿联酋、亚美尼亚和乌克兰等国都是印度炮弹的海外客户。那么这两种说法是否属实？印度的弹药生产能力究竟如何呢？

要回答这个问题，我们首先来看看，印度到底能不能生产弹药。以子弹为例，早在上世纪五六十年代，印度就从苏联引进了7.62毫米子弹生产线，用来为AK步枪生产弹药，具备了自主生产子弹的能力。而在炮弹方面，印度作为世界重要的炮弹生产和出口国，自然也可以制造炮弹。在俄乌战争中，印度就向乌克兰出口了印度弹药有限公司生产的155毫米炮弹，在一定程度上缓解了乌军炮弹不足的窘境。

这让俄罗斯也是有苦说不出，一方面印度大量进口俄罗斯的石油，转手进行倒卖，大发俄罗斯的战争财，另一方面又出口炮弹给乌克兰，帮助乌克兰与俄罗斯作战，可谓是深谙“倒爷”的精髓。而出口乌克兰的155毫米炮弹，属于北约标准的M1A4半膛榴弹，也就是枣核弹，最大射程可达30公里，是印度早年为国产ATAGS型155毫米榴弹炮和引进韩国K9自行火炮而配套生产的弹药，也是印度主力出口的弹药类型。从这里也可以看出，印度其实是可以自主生产弹药的。

既然印度可以生产弹药，为何又有印度连子弹也不能生产的说法呢？实际上，印度每年都要从国外进口不少的弹药。这里面的原因也不复杂，主要是造不了和造不好。还是以子弹为例，印度在上世纪八十年代推出了集百家之长的英萨斯步枪。这款步枪采用的是当时北约制式的5.56毫米弹药，而此时的印度自己无法生产北约制式的5.56毫米弹药。印度当时的弹药生产线是生产7.62x39毫米的苏式弹药，这就导致只能从以色列进口北约制式的5.56毫米弹药。

由于当时印巴冲突频繁，美国反对以色列出口弹药给印度，这也导致了在90年代印度的英萨斯步枪装备数量很少。而过低的需求又导致各大军工企业不愿意开设北约弹药的生产线，从而使得英萨斯步枪更加陷入了弹药不足的问题，而限制了装备数量。也就是这一时期，印度不能制造子弹的说法开始出现。除了子弹，炮弹印度也有不少进口的现象。像印度装备的FH-77B型155毫米榴弹炮的炮弹，印度自己就无法生产，只能向外国进口。而如果炮弹用光了，这些火炮自然也就成了废铁。

以上这些弹药都属于造不了的范围，毕竟造不了向国外进口还是情有可原的。但造不好，这完全是印度自身军工实力的体现。2020年印度陆军向印度国防部提交了一份报告，印度陆军在报告里痛批主要负责生产武器弹药的印度国家军事设施委员会。“这群虫豸在过去6年时间内一直在提供劣质弹药，直接导致印度陆军事故频发，人员伤亡和财产损失惨重”。印度军队由于无法忍受这些劣质弹药，被迫开始与一些私人企业合作生产弹药，以满足自身的需求。

这份报告指出印度国家军事设施委员会自2014年起就开始提供劣质弹药，包括防空武器使用的23毫米弹药，各种火炮的炮弹，T-72和T-90坦克的125毫米炮弹，以及5.56毫米和7.62毫米口径的子弹等，共计造成27人死亡，159人重伤，经济损失达960亿卢比。2013年印度国产的ATAGS155毫米火炮进行发射测试时，就因为使用的炮弹质量不合格发生了炸膛，导致3人重伤，一度影响了该型火炮的研发工作。

除了质量问题，产量也是印度弹药的一大瓶颈。印度媒体《印度快报》就曾披露，印度军方曾表示印度一年可以年产30万发大口径炮弹。而目前俄乌战争中，双方一天就能各自消耗6000-8000发，战斗激烈时一天消耗大口径炮弹数量在1万以上。按照印度的生产能力，印度这30万发炮弹的产量恐怕最多仅能坚持一个月左右。目前印度军队的弹药储备量大约可以满足印度15-20天左右的军事消耗，超过这一时间，印度的弹药库就将告急。

更为关键的是，由于印度装备的武器型号较多，万国牌的武器带来的问题就是后勤保障压力很大。不同的武器，需要不同的弹药，不同的弹药又要从不同国家进口。一旦在战时库存耗尽的情况下，印度想快速补充这些弹药几乎很难做到。乌克兰就是现成的例子，在面对俄罗斯一月2万发大口径炮弹的生产能力时，即便西方掏空了家底也跟不上乌克兰的消耗。

无论是造不了还是造不好，归根结底都是印度国防军工能力不足。而偏偏印度又是个有雄心壮志的国家，自主生产制造武器装备也是印度一直以来的追求。这就导致了一个矛盾，一方面，印度自身的雄心壮志，需要印度能够国产武器弹药，应满足需求。另一方面，自己生产的武器弹药，质量差数量少，又难以满足印度的需要，印度军方甚至因为质量问题都不太信任国产弹药，这又迫使印度不得不寻求外国进口和技术合作。

现阶段，印度军队大约有2000万支口径从5.56毫米到12毫米口径不等的枪支，与之配套的弹药需求量在数十万吨左右。而印度弹药的生产厂商无法在数量和质量上满足印度的需求。同时，过于庞杂的型号，也增加了印度的弹药补给需求。据统计，印度陆军需要为自身装备的11款步枪准备5.56×30、5.56×45、7.62×39和7.62×51四种弹药。需要为2款班用轻机枪准备5.56×45、7.92×57或7.7×56三种弹药，还需要为3款通用机枪准备7.62×51、7.62×54两种弹药。这些型号庞杂的弹药，印度要么无法生产，要么生产数量少、质量差。这就迫使印度既要从外国进口这些武器的弹药，又在想办法和外国企业合作，扩大弹药的获取渠道。

目前印度与保加利亚、俄罗斯、以色列等国在弹药方面都保持有合作关系。同时，印度也在积极启动国产弹药计划，一改以往由国营单位印度国家军事委员会负责生产弹药的模式，开始引进私人企业进入弹药生产领域，再加上印度近年来一直在提升弹药储备，这一系列举措都让印度目前的弹药储备从9天提升至了20天左右的水平。印度军队使用的175种弹药，印度可以生产其中的150种，虽然高性能弹药方面印度还有不足，但在普通弹药方面基本上还能满足印度军队的基本使用。

而说到引入私人企业进入弹药生产领域，印度还有个很不好的习惯，那就是坑私企。2016年印度曾向私营部门招标，进行为期10年的弹药采购计划，当时吸引了11家企业参与，但在2020年印度军方又取消了招标。当时多家印度私营企业已经投了大量精力和资金进行准备，有些公司已经找银行做了担保，有些公司已经和外国企业达成了技术转让的协议，印度军方取消招标的举动令这些公司亏的裤衩都没了。

随后曝光的军方文件显示，印度军方给出的招标需求完全是在戏耍这些企业。印军给出的需求是每年需要30枚300毫米火箭弹，肩扛式火箭发射器弹药需求是每年90个，而155毫米炮弹的需求量并未给出，需求量最大的则是40毫米榴弹和7.62毫米子弹。这种需求简直是对这些企业的羞辱。有印度媒体认为印度军方并不希望私人企业涉足弹药生产，更倾向于让国营企业控制弹药生产。考虑到印度军方的贪腐传统，很难不让人有所怀疑。

由于俄乌战争带来的经验，印度开始大力推进弹药国产化，加大弹药库存。但考虑到印度目前的军工实力，以及印度在国际局势和国际军火市场的地位，印度短期内扩大弹药库存不难，但印度弹药的国产化，特别是高性能弹药的国产化还有一段很长的路要走。

印度一直希望做个有声有色的大国，在军工国产化领域印度也是满怀雄心壮志，但无论是阿琼坦克、光辉战斗机、维克兰特号航母，还是英萨斯步枪和各种武器弹药，印度的武器装备国产化总是伴随着各种各样的问题，而这也是印度真是国防工业实力的体现。印度经验也在告诫着世人，发展武器装备和国防工业一定要按照科学规律，尊重科学规律，否则就只能镜花水月，空中楼阁。