从“有求必应”到“有需必应”，一字之差看枣庄的“营商策”

伴随着营商环境日益成为一个地区核心竞争力和软实力的综合表现，优化和提升营商环境已经成为国内城市发展的重中之重。

对于锚定“强工兴产、转型突围”目标，实施工业倍增计划的枣庄而言，深入优化营商环境始终是其不变的追求。近年来，枣庄把优化营商环境作为加快政府职能转变、促进高质量发展的重要任务抓紧抓实。构建亲清政商关系，让企业在枣庄专心创业、安心经营、放心发展。

正如枣庄市委书记张宏伟所说，涉企服务要“有需必应、无事不扰”。要坚定不移扶持企业做大做强，真正把 “企业树木”打造成为 “产业森林”和“项目矩阵”。

伴随着枣庄营商环境建设深入攻坚，其驰而不息打造有温度、有情义一流营商环境的努力，也将在“重点项目落地见效年”释放出更多的发展潜能。

“有需必应”擦亮营商“最亮名片”

之所以是“有需必应”，而不是“有求必应”，是枣庄希望一改以往“被动”解决企业需求的作风，切实当好“店小二”，主动靠前服务，时刻关注企业需求，随时做好服务准备。

从“有求必应”到“有需必应”，枣庄在充分调研、征求意见的基础上，先后出台“深化营商环境创新提升行动实施方案”、“助力工业经济高质量发展十项措施”等多项扶持政策，为企业创新升级、项目做优做强提供精准支持。

项目生成后能不能落得下、留得住，关键看服务环境和服务效能。枣庄大力开展招商政策未履行事项专项整治行动，全面推行 “有温度的执法”，有效压减入企检查频次，加快推动“枣解决·枣满意”平台、12345政务服务便民热线、政风行风热线·市长上线等受理渠道深度融合，打造具有枣庄特色的“快速响应、高效办理”扁平化服务矩阵，推动各类诉求精准分办，坚决杜绝程序性办结，确保合理诉求得到实质性解决。

此外，枣庄大力弘扬企业家精神，坚持国企民企一视同仁，制定出台亲清新型政商关系“四张清单”，推行涉企联合执法检查，营造尊商亲商安商的良好环境。

在服务企业的过程中，政府不仅要落实好政策制度，还要更加注重打造浓厚的“人情味”品牌，并把“人情味”体现到服务的日常中、体现到办事的具体细节里。

滕州市通过“一企一策”的方式，选派400多名帮促专员，一对一给企业提供定制化专业服务；市中区已连续两年将“开年第一会”定为企业家大会，让企业与企业家站“C位”；峄城区以“智慧赋能营商环境、数字驱动迭代升级”为重点，全力打造“峄办成”政务服务品牌……

从“有求必应”到“有需必应”，枣庄正以“一呼百应”的行动力，打通服务企业的“最后一米”。

“无事不扰”让企业静心谋发展

如果说“有需必应”考验的是政府的担当，那么“无事不扰”考验的则是执政能力。政府部门尽量减少评比检查，使得企业可以集中更多精力抓生产、抓管理、抓市场。

枣庄创新搭建“枣企e码通”平台规范执法检查行为，实行入企执法备案扫码制度，严格控制执法检查总量防止重复检查，切实让企业安心发展、放心经营。

结合诚信枣庄建设，枣庄进一步健全完善对赌约定和守信践诺机制，严格防范朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易等失信行为，真正让枣庄成为企业家眼中的诚信高地和投资热土。

2023年度枣庄新增国家高新技术企业150家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、国家级绿色工厂5家，省级创新型中小企业、“专精特新”中小企业、瞪羚企业分别达到679家、336家、60家。

1月19日，枣庄企业山东腾达紧固科技股份有限公司正式登陆深交所主板，成为注册制后山东省首家深交所主板上市企业，同时也是2024年山东首家A股上市公司。

优化营商环境，减少对经营主体不必要的“打扰”，越来越成为一种共识。“无事不扰”，不是“放任不管”，更不是“有事不管”。枣庄结合实际通过建立跨部门、多层级的统筹协调机制，采取多部门联合检查的方式，实现“进一次门、查多项事”，给执法检查“瘦身”，为企业发展“减负”。

“一企一策”提供“不打烊”服务

走进山东科达利精密工业有限公司生产车间，电池下塑胶生产线正有条不紊地运行着，产品下线后将转运到8公里外的山东欣旺达进行锂电池的生产。

在科达利新能源汽车动力电池精密结构件二期项目建设现场，帮包专员正在和企业负责人一起研究项目推进实施方案。“针对科达利项目二期建设事宜，我们成立帮包服务小组，主动靠上服务，倾听项目诉求，做好要素保障，积极协调各有关职能部门，解决项目建设遇到的各类困难，全流程密切跟进项目进度，实行清单式管理，促进项目建设提速提效。”枣庄高新新能源产业招商服务有限公司副总经理管仁强介绍说。

近年来，枣庄通过建立分级帮包工作机制，全面落实惠企政策、助推企业提质增效，着力破解企业发展难题，激发调动企业的积极性、主动性、创造性，合力推动“工业倍增”计划顺利实施。

为实现“当年落地、当年建成、当年投产”的建设目标，滕州紧盯项目落地、开工、建设等关键环节，优化人员配备，精心组织，抢抓项目建设进度。作为山东省重大项目，海鹏高端超大型五轴数控龙门机床与高端超大型数控落地镗铣复合加工中心建设项目已完成投资3500万元，项目正向着建设目标大跨步迈进。

“政府用心用情助企纾困，大胆为企业‘站台’，真心为企业‘撑腰’，切实帮助企业解决实际问题，让我们感受到了滕州的热情与诚意，更坚定了我们企业在滕州投资创业的信心决心。”

打造优良的营商环境，枣庄正在形成一种良性的政企互动，吸引符合高质量发展需求的企业入驻，同时帮助和引导企业转型升级，走高质量发展的新路子。

时代变革的浪潮奔涌而至，经济社会的挑战伴随机遇。面对机遇挑战并存的内外环境，枣庄始终将优化营商环境视作一项不断做强的持续性工程，并以此为基础，赋能区域的经济发展以及城市的能级跃迁。(宋光耀)

来源：枣庄市委网信办