江苏
根据信访工作条例规定，多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
5人以上投诉同一问题一般涉及涉房问题、涉拆问题、欠薪问题、学区问题、征地问题等。
涉房问题包括业主共同投诉房屋质量问题、精装修价格与实际不符问题、物业管理问题等。由于部分开发企业受资金空缺的影响，存在“赶工期”行为，房屋质量难以得到保障，并会引发后续一系列问题。
涉拆问题包括居民对拆迁政策不满意（认为补偿过低）、周边居住环境恶劣要求拆迁、对安置地点不满意等。由于经济发展差异，可能在同一个市不同区存在拆迁补偿差异较大的情况，很容易引起部分人员不满。
欠薪问题包括民工反映总包分包年底未结算工钱、企业员工反映企业经营不善拖欠工资、政府部门员工反映不同身份人员工资差异较大等问题。近年来，由于部分企业资金链断裂，工程款未能及时结算，不同程度的存在欠薪的行为。
当群体通过走访形式提出同一问题时，信访部门会要求选取不超过5名的代表，由代表和职能部门、信访部门进行沟通，那为什么会要求这么做？
首先，很多问题涉及人员较多，如果相关部门每个人都接待一遍，可能时间不够用，加上接访只是职能部门的日常工作之一，如果在这上面耽误太多时间，可能其他工作会无法完成。
其次，一般情况下，不管来访有多少人，大部分人员的诉求是一致或者相似的，而且，职能部门不会因为诉求人不同作出不同的回复。
最后，很多信访人因为对回复不满意，很容易作出过激言行，选取代表也是对政府工作人员的一种保护。
那么，如果5人以上投诉同一问题，不愿意选取代表会怎么办？
如果存在5人以上投诉同一问题不愿意选取代表的情形，信访部门或者职能部门会释明信访工作条例并拒绝接待；信访人因拒绝接待作出过激言行的，将由相关部门介入处理。
最后，如何能让每一位信访人都能表达自己的诉求？
5人以上投诉同一问题，如果认为自己的问题具有差异性，可以在职能部门接待完代表后，单独向对应工作人员反映；或者通过网上信访的途径直接提出。
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