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同样都是人口大国,为什么中国至今仍需要进口粮食,而印度却能够成为全球粮食出口的主力军呢?
实际上,这一切都还要从印度农业的“三大优势”开始讲起。
而也正是因为有这“三大优势”的存在,使得印度一面成为了全球最大的粮食出口国,一面又遭受着难以启齿的饥荒......
全球“粮仓”
通常来讲,对于任何一个人口众多的国家而言,如何让人民“吃饱饭”,永远都是需要面临的头号难题。
例如中国,在历史上就曾多次爆发大规模的“粮食危机”,最严重的时候甚至还会出现“易子相食”的记载。
哪怕到了新中国,随着科学的进步,粮食压力大大降低,但直到今天,中国依然是粮食进口大国。
所以,在这样的情况之下,与中国人口数量相近,却一直在对外出口粮食的印度,就显得格外特别了。
印度的粮食出口到底有多么“疯狂”?
根据数据显示,自从2008年开始,印度已经连续15年蝉联“全球最大的粮食出口国”,其中在2022年的时候,印度大米的出口量甚至突破了2200万吨的大关,占据全球市场总份额的40%。
与之相对的,全球有23个国家对印度粮食的进口依赖度达到了50%以上,以孟加拉国、尼泊尔为代表的一些国家,依赖度还能够达到90%以上。
换而言之,对于这些国家来说,印度粮食几乎就是他们的“生命线”,一旦印度中止粮食出口,势必会引发“粮食危机”。
因此,一些学者将印度称为“全球粮仓”,倒也不为过!
那么,问题来了,印度粮食出口表现得如此强力,是否就标志着印度农业水平十分发达呢?
其实并不。
据统计,在2021年,印度的粮食总产量约为3亿吨,人均粮食产量约220千克,亩产110千克。
这是什么概念呢?
在同一时期,中国的全国粮食总产量达到了6.8亿吨,比印度的两倍还多。
这更加说明了我们之前提到的那个问题:
在中国还需要进口粮食的情况下,印度却一直对外“疯狂”出口,显然是“不正常”的。
而导致这种“不正常”的原因,实际上可以总结为三点。
或者说,也可以将其称之为印度粮食出口的“三大优势”。
“农民”至上
2014年,低种姓出身的莫迪在众多印度贫民的支持下,成功竞选为印度总理。
但,令人没有想到的是,就是这样的一位“人民总理”,却在胜选仅一年后,就遭遇了一场极为“耻辱”的惨败。
而击败他的,正是印度广大的“农民”们。
2015年,莫迪推出了一份雄心勃勃的土地改革计划,结果还没等正式落地实施就遭到了印度农民们的强烈反对。
最终,无奈之下,莫迪政府只得被迫做出妥协,允许政策的执行与否由各邦来自行决定,使得该计划名存实亡。
那么,为什么印度农民能够有如此高的话语权呢?
答案很简单,因为印度的“农民”,本身就不是“一般人”。
我们都知道,如今的印度,很多政策都延续了英国殖民时期的习惯。
而在这之中就包括土地的相关制度。
在英国殖民统治时期,为了方便管理,英国不仅在经济上给印度引进了土地私有制的政策,而且还在政治上大力推行“民主制”。
于是,这就不可避免地出现了一种现象,即那些掌握着大量土地的地主们,能够名正言顺地参与到竞争性选举当中,进而赢得政治权利巩固自身的利益。
对此,学术界有个专属名词来进行形容,那就是“地主精英民主”。
换而言之,那些掌握着土地资源的印度“农民”,通过“民主选举”,实际上已经摆脱了“阶级”的固有局限,在政治决策中拥有了一定的话语权。
在“地主精英民主”制度的影响下,印度的“农民”自然能够获得一些超然的权力。
他们不仅能够随意支配粮食等一系列农产品,而且印度政府还不敢对其过分得罪。
哪怕印度政府早已认识到了这种情况,曾经发动过好几次土地改革,但始终收效甚微。
根据资料显示,现如今印度有72%的农村人口,40%的劳动力在从事农业生产,并且这个数字还在不断累加。
然而,与之相对的,印度却又有超过1.5亿的农民,没有属于自己的土地。
因此,这种“畸形”的土地配比,就使得印度少数人掌握了大量的粮食资源。他们通过囤积富余的粮食让粮价维持在高位,如果国内的贫民们吃不起,那么就出口卖给其他国家,丝毫不在乎本国穷人的死活。
据全球饥饿指数(GHI)在2021年的一份报告显示,在116个发展中国家当中,印度的饥饿指数排到了101位,比苏丹、马里这样人尽皆知的“穷国”还要落后,属于“重度饥饿”区域。
对此,有专家分析指出,印度至少有2亿人处在粮食不安全状态,其中营养不良的儿童人数超过300万。
政府“慷慨”
当然,除了“土地私有”这一“优势”外,印度之所以能够逆势成为“粮食出口大国”,印度政府肯定也是“功不可没”的。
众所周知,印度一直都有一个大国梦。
从尼赫鲁时代开始,印度历届政府就一直致力于在世界上搞出一番名堂,像好几次“自取其辱”的申请入常就是最好的例子。
但,很不幸的是,凭借印度自身的实力,想要成为世界性强国几乎是不可能的。
印度很清楚这一点,所以在上个世纪末,就开始以积极推动国际“不结盟”运动为名,拉拢一些小国,扩大自己的势力范围。
但那些小国肯定也不是“傻子”,不可能毫无理由的就让印度成为自己的“老大”,印度必须要拿出足够的“筹码”出来。
基于这点,试问还有什么比“粮食”更具吸引力呢?
所以,印度政府为了自己宏伟的目标,只好暂时让印度人民先勒紧裤腰带了。
回到现在,2022年俄乌危机爆发以后,全球粮食市场随即受到了波及,很快便迎来了一场自二战结束以后最大的粮食危机。
根据联合国粮农组织发布的报告显示,光是从2020年到2022年3月,全球谷物价格就飙升了65%。
面对如此情形,许多原本的粮食出口大国都开始囤粮自保,限制本国粮食出口。
然而,印度政府却在此大难关头站了出来,挺身而出的表示已经做好“开仓方面”的准备。
甚至印度总理莫迪在面对美国总统拜登的时候,都拍着胸口表示:“如果世贸组织许可,印度随时能够向全世界提供粮食储备!”
毫无疑问,印度政府这种“无私”的态度,当即便得到了西方世界的一致赞扬。
例如,联合国粮农组织就表示:“印度的粮食出口,为国际市场做出了巨大贡献。”
那么,问题来了,如此慷慨的付出,印度将会得到什么呢?
根据印度本国一些机构的估算,如果印度政府忠实的履行承诺,那么其国内的谷物价格将会被推高8%至10%,进而让本就为物价上涨苦苦挣扎的印度家庭雪上加霜。
对此,印度食品政策分析师德文德毫不客气的指出:“印度的粮食政策就是在走钢丝!”
印度本不该饥饿
土地私有,地主们为了一己私欲,宁愿出口也不愿让粮食降价。
政府慷慨,政客们为了国际地位,宁愿饿着自己也要喂饱西方。
两个因素加持在一起,便形成了现在印度一面“疯狂”出口粮食,一面却有超过2亿人在忍受饥饿的尴尬情形。
事实上,如果印度上层能够脚踏实地,印度人本不该承受饥饿。
因为抛开其他因素不谈,印度在发展农业方面,确实拥有着一些得天独厚的优势。
从地理位置上来看,印度位于南亚次大陆的半岛之上,平原占到了其全部国土面积的43%,而剩下的那些山地也大都地势平缓,足以支撑发展农业。
除此之外,印度的气候也十分适宜农作物生产,很多地区甚至可以达到“一年四种”。
再加上恒河水域提供了丰富的水资源,如果不去当什么“世界粮仓”,印度保证本国的粮食安全绝对是绰绰有余的。
当然,某种程度上来说,这也是为什么印度“疯狂”出口粮食,国内却没有爆发大规模粮食危机的原因所在。
印度粮食的产量足够多,哪怕给每个人减少一些口粮,顶多也只会是“吃不饱”,而非“饿死”。
而只要“不死人”,对于那些印度政客和地主们来说,就不算什么大事。
凭借着“三大优势”,印度在巨大的人口压力之下,依然成为了全球粮食出口的主力军。看似光鲜亮丽,但实际上却一点也不值得我们羡慕。
事实上,“粮食出口”就是印度社会的一道缩影,极大的贫富差距导致上下阶级严重割裂,种姓制度又为下层人民套上枷锁,鼓励着人民就算心怀不满,也要做到“非暴力”。
所以,我们不难发现,如今的印度虽然已经成为了一个现代化的国家,但其实其国家内核却一直停留在过去,那些残余的毒瘤,仍然没有被挖除,拖累着印度社会无法大步向前。
或许对于印度来说,比起“睁眼看世界”,当务之急是要做到“内省”,如果不能经历一场彻底的变革,那么印度的大国梦恐怕将永远遥遥无期了!
#深度好文计划#参考资料:
1.《印度粮食供给全球?但2亿印度人还饿着肚子》,澎湃新闻,2022.4.27
2.楚亚楠.印度限制大米出口,冲击全球粮食安全[J].世界知识,2023,(21):35.
3王聚.印度土地改革后地主阶层对民主进程的影响和启示[D].上海师范大学,
2022.DOI:10.27312/d.cnki.gshsu.2022.001897.
4.姚虹聿.印度农改失败“后遗症”显现[J].检察风云,2022,(12):56-57.
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