尹锡悦上任两周年：韩国GDP排名跌至全球14，支持率跌破30%

本文来源：时代周报 作者：刘沐轩

在4月10日的国会选举中完全落败，连续一个月民调支持率维持在30%以下的韩国总统尹锡悦，终于在批评声中召开了他上任两周年的新闻发布会。

在谈到为何选举落败以及近7成国民反对自己时，尹锡悦表示承认政府缺乏沟通，但自己始终不理解为何政府那么努力，人民的评价却没有变化。

对此，刚刚赢得国会多数席位的韩国最大在野党共同民主党批评称，“完全看不到尹总统在发布会上有一点反思”。

此前，韩国前总统文在寅也曾批评称，“这是我70年来第一次见到如此差劲的政府。”

韩国媒体Media Tomato在5月8日公布的民意调查显示，26.7%的人对尹锡悦的政绩给予正面评价，69.6%的人给予负面评价。

当人们被问及对尹锡悦政府剩余三年的任期有何预期时，高达49.4%的人选择了“将比过去两年更糟糕”。

贸易逆差，物价飞涨

尹锡悦上任的这两年，韩国GDP世界排名倒退回11年前，贸易出现逆差，物价正在飞涨。

根据韩国央行、经济合作与发展组织（OECD）和国际货币基金组织（IMF）的数据，韩国2023年国内生产总值（GDP）为1.712万亿美元，位居世界第14位，落后于因北美产业转移而崛起的墨西哥。

在经历了2022年GDP增长2.6%后，韩国经济在2023年继续降温，经济增速放缓至1.4%。今年3月份，韩国整体工业生产下降2.1%，结束了连续四个月的正增长。

这并不能完全归咎于海外需求的减弱，尹锡悦任内的许多做法在一定程度上，也进一步导致了韩国经济的降温。

比如，尹锡悦上任后在外交上几乎全面倒向美国和日本，甚至向乌克兰出售武器，导致地缘政治风险上升，贸易环境进一步恶化。

2023年，韩国时隔31年再度对其最大贸易伙伴中国出现贸易逆差。韩国对中国的出口同比下降20%，至1248亿美元，而从中国的进口同比下降8%，至1428亿美元。

又比如去年，尹锡悦政府颁布的富人减税政策，导致了韩国历史上最大规模的财政税收锐减。韩国企划财政部发表的结算报告书显示，韩国2023年总税收为497万亿韩元（约合2.6万亿元人民币），比前一年结算减少了77万亿韩元。

截至今年3月底，韩国政府财政收支已经出现75.3万亿韩元（约合人民币3979亿元）的赤字，创下历史新高。

由于税收危机，尹锡悦政府甚至将今年韩国的科研预算削减了15%至26.5万亿韩元（约合1396亿元人民币）。这也是自1991年以来，韩国政府首次作出过削减研发预算的决定。

不仅韩国政府没钱了，民众的钱包也没能鼓起来。根据韩国雇佣劳动部截至今年1月底的数据，从尹锡悦政府就职以来的21个月中，基于所有行业的实际工资有17个月同比下降。

收入没上涨，但韩国的果蔬价格却在飙涨。据《韩民族日报》报道，韩国4月核心通胀虽然只有2.9%，但农产品价格同比攀升20.3%，韩国超市里出现一颗梨售价47元，四个特价苹果售价68元的现象。

这种环境下，尹锡悦在“体察民情”时却说出了“一袋大葱875韩元（约合4.6元人民币）还算合理”的话，引发了韩国民众的愤慨。值得一提的是，尹锡悦拿起的那包大葱是政府补贴后的特价商品，原价为3000韩元一袋（约合15.8元人民币）。

此外，今年第一季度韩国制造业生产和零售额、设备投资均出现下降。面对处处“亮起红灯”的经济问题，尹锡悦表示自己将坚持现有的政策。

强推医改碰壁，生育率仍在下跌

尹锡悦上任的这两年内，韩国的社会问题频频爆发。

前有首尔瑞草区小学教师自杀引发的教育界公平问题，后有尹锡悦政府主动发起的医疗改革。时至今日，政府与医生群体仍未达成共识。

今年2月6日，尹锡悦政府宣布韩国的医学院要扩招学生人数，到2025年扩招2000人，到2035年扩招1万名医生，引发了韩国医生和医学生的反对。

医疗改革是韩国各政党为数不多的长期共识，但尹锡悦的医改却被指严重缺乏灵活性。

医生和医学生们认为，韩国医疗体系确实存在诸多不合理的顽疾，比如收入差距过大、医疗资源过于集中在首尔、市场化程度太高导致整容医生收入更高等。但强制扩招不仅无益于解决问题，反而会加剧医生的竞争，进而拉低整个行业从业者的待遇水平。

对此，尹锡悦政府无视了一线从业者的反对，反而强硬地采取罚款、判刑、强制兵役等方式阻止医疗从业者放弃罢工。

在短期内，尹锡悦的强硬姿态使其支持率提高了5%。但这些做法也激化了政府和医疗界冲突，导致韩国近十分之一的基层医疗从业者罢工、医学院教授罢课，韩国医疗体系濒临崩溃，医疗危机警报上升到比新冠疫情还高的级别。

尹锡悦看似“顺应民意”所推行的医疗改革，最终让韩国民众从“看不起病”到“看不了病”，其支持率也跌破了30%。

据韩国医生新闻网报道，虽然近期有部分医生出于责任感复工，但医生们反对扩招的决心仍在。

韩国两大医生协会——韩国医学会和韩国医生实习生协会表示，在扩招政策公布前的一年内，两大协会就一直明确坚持医改应该以加强基础医疗和地方医疗为重，反对扩招，但政府完全没有听进去。

碰壁了三个月之后，尹锡悦认为自己的医改路线没问题。他在9日的新闻发布会上表示，“政府将按照自己心中的路线图，继续在为民医改的道路上前进”。

此外，尹锡悦还表示，医疗改革对于解决低出生率问题也非常重要。韩国政府将设立副总理级部门“低出生率应对计划部（暂定名）”来应对低出生率。

2023年，韩国全国总和生育率（每个妇女一生中平均预计生育的孩子数）降至0.72，比2022年下降近8%。

尹锡悦承诺，韩国政府会支持企业减轻产假、育儿假负担，推进育儿期间弹性工作制，增设公立托儿所、提高育儿老师待遇，还会推出缓解生育家庭住房负担的措施。

这是尹锡悦上任以来首次在人口问题上采取明确措施，但考虑到其紧张的财政收入，韩媒普遍对这个承诺期待不高。

支持率超低，争议缠身

相比此前，尹锡悦在5月9日新闻发布会上最大的亮点，是首次就第一夫人金健熙涉嫌收受奢侈品包事件公开道歉。

但对于国会想通过法案设立独立检察官来调查金健熙的要求，尹锡悦仍然坚持不同意。此前，韩国国会已经通过了《金健熙特别检察法》，但尹锡悦动用了总统的否决权。

反对党们普遍认为，检察官出身的尹锡悦已经在韩国检察系统中布满了亲信，能包庇与他有关的任何案件，因此有必要任命独立调查小组。

出于同样逻辑，韩国国会的反对党议员们还通过了《蔡相秉特别检察法》，再次遭到尹锡悦的否决。

该事件源于一名韩国海军陆战队下士蔡相秉因长官指挥失误而殉职。但事后，尹锡悦却任命本应撤职、且毫无外交经验的涉事长官担任韩国驻澳大利亚大使。

在2021年的韩国总统选举中，尹锡悦曾表示“反对《特别检察法》的人都是罪犯”，将自己打造成秉公无私的形象。但自上任以来，尹锡悦已经对9项法案行使了5次否决权。

在新闻发布会上，尹锡悦声称自己否决国会立法，是因为这些法案都具有政治迫害性质。

但有韩国民间组织指出，尹锡悦恰恰是那个最热衷于“政治迫害”的总统。他至今仍然认为自己是检察官，有人不同意他的政策，尹锡悦就将其当成“罪犯”，然后审判对方。

韩国民间组织人民团结参与民主司法监督中心在《尹锡悦第二年——检察官的国家、搜查和扣押民主》报告中指出，尹锡悦执政两年间，韩国检察机关针对国会议员的搜查和扣押案件中，95%都涉及最大在野党共同民主党。

另据《朝鲜日报》报道，仅尹锡悦在任的这两年内，针对共同民主党的搜查扣押案件总数，就相当于文在寅政府五年内针对所有党派议员搜查扣押案件的总数。

2023年8月，当共同民主党党首李在明绝食抗议时，韩国检方就曾在他绝食期间以涉嫌贪污的名义，要求李在明出庭作证。