美国切断中国原料来源失败，一季度电动汽车销量临近崩溃边缘

据《华盛顿邮报》报道，汽车创新联盟提供的数据显示，目前在美国销售的122款电动汽车中，只有13款符合7500美元全额补贴的条件。此外，尽管有税收抵免，但今年第一季度，美国电动汽车销量仅增长了3.3%，不到27万辆，远低于去年创纪录的47%的增长。有数据显示，一季度电动汽车在美国汽车市场中的份额已经降至7.15%。

美联社最新报道称，在收到汽车行业和其他行业的反馈后，美国财政部官员决定放宽这一限制。根据最终规定，电池中使用的少量石墨和其他矿物将不受限制，直到2027年。因为这些矿物的原产国几乎无法追踪。美国财政部还表示，如果没有这项豁免，一些几乎满足所有要求的车辆可能会因无法追踪的微量材料而失去税收抵免资格。

根据《华尔街日报》的解读，这就意味着，拜登政府放宽了拟议对电动汽车税收抵免的限制，在2026年底之前电池使用中国石墨的电动汽车仍能获得最高7500美元的补贴。这篇报道评价称，这一“缓和措施”使汽车制造商更容易地制造和销售完全符合美国政府税收抵免条件的车辆。

美国现行的电池采购政策源于2021年民主党提出的《重建美好未来法案》，经修改后在2022年8月16日被美国总统拜登签署成为《通胀削减法》。在这项法案中，美国政府将为每辆电动车提供最高7500美元的税收抵免，但“前提条件”是整车在北美组装，以及电池组件关键原材料必须有一定比例在北美开采或者加工等。

另外，根据美国财政部公布的信息，从2024年开始，符合减免条件的新能源车不能含有“受关注外国实体”（FEOC）制造或组装的电池组件。美国将FEOC定义为由朝鲜、中国、俄罗斯或伊朗拥有、控制或管辖的任何公司，但很明显主要目标还是中国。此外，根据美方规定，从2025年开始，包含任何由受关注外国实体制造或组装的关键矿物将无法获得税收抵免。

美国市场观察网站5月4日报道，参议院能源和自然资源委员会主席、民主党人乔· 曼钦表示，通过这项新规定，拜登政府实际上是在支持“中国制造”。他表示，《通胀削减法》明确禁止含有中国和俄罗斯等“外国对手”材料的电动汽车在2024年后享受税收抵免。“但现在财政部为这些国家留在我们的供应链中提供了一条长期路径。”

而受到显著利益冲击的美国全国矿业协会则抨击美国商务部的这些新的豁免是给中国的一种赠品。

据路透社此前消息，北美石墨矿商曾游说美国政府，寻求对来自中国的3种石墨产品实施严格进口规定，但遭到了大型汽车制造商的严厉警告。石墨可以被用于制造电池的阳极组件。数据显示，中国生产了世界上70%还多的石墨，并精炼了90%的石墨材料。日本、美国、印度和韩国是中国石墨的最大买家。

美国Axios网站5月4日称，豁免中国石墨是汽车和电池公司的一大胜利。美国和国际汽车行业协会告诉财政部，建立一条绕过中国的供应链需要数年时间，否则有资格享受补贴的汽车将大大减少。

《华盛顿邮报》于5月4日评论称，延期规定可能会使更多的电动汽车在2025年和2026年有资格获得税收减免。此外，美国汽车创新联盟首席执行官博泽拉于3日在一份声明中称，规则的改变“对投资、创造就业和消费者采用电动汽车都很有意义”，因为产业链并不是孤立的。

据中国国家发展改革委的最新文件，中国现在已经形成了完备的新能源汽车产业体系，既包括传统汽车的零部件生产供应网络，也包括新能源汽车的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系，还包括充换电、电池回收等配套体系。中国新能源汽车动力电池装车量全球占比超过60%，宁德时代、比亚迪等6家动力电池企业进入全球动力电池装车量前十位；尤其是正极、负极、隔膜、电解液等新能源汽车的动力电池关键材料的出货量全球占比超过了70%；中国现在已经累计建成充电基础设施超过900万台，动力电池回收企业超过1.4万家，其规模均位居全球首位。

新能源汽车在全球市场的成长趋势已经势不可挡，虽然因为美国的市场保护，现在中国的新能源汽车品牌鲜少有能在美国汽车消费中获得足够份额的，但是以石墨材料为例，美国只要想发展自己的电动汽车产业，即使不对中国品牌放开市场，也要对中国制造的原料材放开市场，中国的产业正循环遇到美国的市场保护，现在反倒成了美国的产业负循环。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

今年第一季度，全美国电动汽车总销量只有可怜的27万辆，仅相当于特斯拉汽车的上海超级工厂全年产量的一半，由此可以说美国本土的新能源汽车产业正在处于大崩溃的边缘，这样的结论亦不为过。