关键录音曝光，菲律宾撒谎被抓包｜北京观察

中方是否会公布中菲达成相关协议录音证据？外交部回应

继菲律宾方面否认与中方达成仁爱礁管控“新模式”之后，事件再一次出现新的进展，引发各方关注。

昨天（8日）的外交部记者会上，彭博社记者提问称，中方可能很快公布一段据称是与菲律宾军方官员通话的录音，这段录音是中菲就管控南海领土争议达成协定的证据。中方是否将公布此录音？

对此，发言人林剑在会上表示，已于5月6日介绍中菲关于管控仁爱礁局势的基本事实。中国驻菲律宾使馆已公布中菲双方就管控仁爱礁局势沟通的相关内容。有关事实经纬清楚，证据确凿，不容否认。

林剑进一步指出，菲方执意否认上述客观事实，有意误导国际社会，损害自身信誉，破坏南海和平稳定。中方敦促菲方重信守诺，立即停止海上侵权挑衅，切实回到通过对话协商同中方妥处分歧的正确轨道。

林剑在外交部记者会上（直新闻记者 毕跃/摄）

直新闻注意到，相关报道来源之一是菲律宾媒体《马尼拉时报》在8日发表的一篇报道，文章标题为《基于对话录音·菲西部司令部司令同意中国“新模式”》。

《马尼拉时报》官网报道截图

报道中称，负责南海事务的菲律宾西部司令部司令、海军中将卡洛斯，在今年1月3日的一次通话中，同意采用“新模式”处理对仁爱礁的补给。通话文字记录显示，在进行任何补给前，卡洛斯同意提前两天通知中国，并仅运送食品、水和人道主义物资至搁浅在仁爱礁20多年的菲律宾军舰。文字记录也显示，卡洛斯称菲律宾防长特奥多罗、国家安全顾问阿诺、陆军总司令布劳纳等同意这项协议。

此次披露的录音资料为中菲双方在仁爱礁问题上的争议提供了新的证据和视角，也显示出中方在解决海洋争议问题上的诚意和努力。

部分通话文字记录 来源：《马尼拉时报》

但是美国和菲律宾则一再反驳中国的说法，据新加坡《联合早报》报道，菲律宾防长特奥多罗声称对录音一无所知，而菲军方发言人帕迪拉质疑记录的真实性，并暗示录音可能被伪造。

证据确凿，菲方为何一再试图否认、狡辩？

中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太安全与外交研究室主任张洁在接受直新闻采访时指出，不论最终信息披露的结果如何，重要的是中菲处理南海争议时存在的根本性目标差异。

她分析称，中国的策略一直是维持现状并尽量避免矛盾的扩大，而菲律宾则似乎有意利用所谓《南海仲裁案》的裁决，试图改变包括仁爱礁在内的地区现状。这种根本性的目标差异，导致双方在处理问题上采取了截然不同的策略。

目标差异性的存在则决定了双方在处理问题上的路径差异。张洁进一步指出，中国倾向于通过中菲之间的内部协商，寻求双方都能接受的解决方案，例如“君子协定”或“新模式”，这样的协定旨在降低紧张局势。相对而言，菲律宾则希望使这个问题不断的扩大化，利用国际舆论和外部压力来对中国施压。

“菲律宾的这种策略，虽然不一定能完全实现其预期目标，但是肯定是能占多少便宜算多少，因此，菲律宾倾向于将争议公开化，以此作为一种策略性的选择，即：合则用，不合则弃，这种出尔反尔的做法，实际上迫使中国选择将对话内容公开化，以澄清事实并维护自身立场。”张洁说。

本质上是由于菲国内政治的复杂性与决策机制的混乱导致

回溯近期的一系列争议事件，中国始终展现出了坚定的立场和透明的外交政策。

上周二，菲律宾海警船和公务船侵闯黄岩岛邻近海域，中国海警依法对菲方船只实施驱离。菲律宾一再侵权挑衅，但菲律宾政客却试图颠倒黑白，菲多名高官发表声明，否认中菲之间就仁爱礁问题曾达成包括“新模式”在内的任何协议，总统马科斯更是妄图抹黑中方正当合法维权行动。

中国驻菲律宾大使馆4日予以详细回应指出，今年初中方与菲西部军区经过反复商谈，达成了仁爱礁管控“新模式”。有关安排是一种建立信任措施，旨在管控分歧、避免冲突、维护和平，与各自主权立场无关。菲西部军区反复确认，“新模式”获得菲方指挥链所有关键人物批准，包括防长、国安顾问在内。中方对上述沟通商谈过程有详细完整记录。

然而，面对中方的坦诚和透明，菲律宾官方却采取避重就轻、连续狡辩的策略。

5月5日，特奥多罗在一份声明中宣称中方在“试图制造另一个谎言”，同时否认曾在中国大使“礼节性拜访”期间，讨论或听取任何有关“君子协定”或“新模式”的内容。

外交部发言人林剑6日再次列举事实表示，菲方的有关言论否认不了中菲曾达成“君子协定”、内部谅解和“新模式”的客观事实。

而当录音内容进一步被菲媒体曝出时，菲律宾防长再一次矢口否认。

菲律宾防长吉尔伯特·特奥多罗

张洁指出，种种反复，实际上是菲律宾国内政治的复杂性和决策机制混乱所引起的。她分析认为，过去中菲之间，是通过外交对外交的协商途径进行对话沟通，现在由于菲律宾国内政治斗争加剧，尤其是马科斯家族与杜特尔特家族之间的权力博弈，对菲律宾政府在南海问题上的立场和行动产生了显著影响，这种结构上的变化导致菲律宾在处理南海争议时，与中国的互动不再是传统意义上的外交部门之间的对话。

张洁说，菲律宾现任政府实际上在南海问题上更多地依赖于其海岸警卫队，而不是传统的外交渠道。这种依赖反映出在涉海安全问题上，菲律宾海军、国防部长和安全系统拥有较大的话语权。

“这种不稳定性不仅影响了菲律宾的国内政策，也对其国际关系造成了冲击，特别是与中国的关系，也是导致菲律宾在南海问题上反复无常的主要原因。”张洁说。

中方为何要披露中菲之间的对话信息？

对于外界种种声音一直分析中方为何会爆出录音，张洁指出，实际上，无论是中国还是东南亚国家，这种做法源于长期形成的地区国家间特有的外交策略，即“桌子底下的外交”。这种策略强调在公众视野之外通过内部协商解决争议，其内部之间并不是利益交换，而是为了避免问题的公开化和激化，从而保持争端的简单化和可控性。实际上，这种做法与《南海各方行为宣言》（DOC）中呼吁不使争端复杂化的原则是一致的。

张洁进一步解释说，通过内部协商，符合包括中国在内的亚洲国家及东盟成员国之间的地区外交特色。然而，由于菲律宾方面连续否认达成的“君子协定”、暂时性内部谅解以及“新模式”，致使中国感到有必要澄清事实，以确保其立场和行动的正当性被国际社会理解，中国在这一过程中的做法可以视为一种防守性的反攻。

“鉴于情况的不确定性和潜在的变数，现在来看，我觉得需要再等等看，尽管当前双方立场分歧显著，最终可能还是要通过一种对话协商的方式来解决。”张洁说。

作者丨田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者