葡萄牙为什么要在1975年主动把澳门还给中国？两次被打脸学乖了

引言

澳门在港澳台三地中，一直都被誉为“最听话的孩子”。而澳门之所以能够获此殊荣，其实客观上来说跟葡萄牙对澳门的管理态度分不开关系。毕竟与香港不同，葡萄牙政府早在1975年就已经明确表示将会归还澳门，此后大陆对于澳门的影响力也远高于对香港。

但是葡萄牙难道就是自愿的吗？其实很大程度上，都是因为葡萄牙在殖民体系的崩溃中，伤得实在是太深...

（澳门回归）

一、果阿惨败

1947年是印度从英国殖民者手中独立的年份，但是对于印度人而言，他们最终摆脱西方殖民者的时间其实是1961年。这是因为在印度独立之后，法属印度与葡属印度却因为自身所属国家的原因，并没有跟随英属印度一起独立。

法属印度与葡属印度共计六块殖民地，每一个都不大基本上就是一个港口的规模，其中以本地治理殖民地以及果阿殖民地为代表。在上个世纪五十年代，印度尼赫鲁政府同时开启了与法国以及葡萄牙的殖民地谈判，希望和平收回六块殖民地。

（葡萄牙）

印度与法国的谈判非常顺利，在五十年代结束之前包括本地治理在内的法属印度，就全部回归印度。但是尼赫鲁在葡萄牙这边却碰了壁，这是因为葡萄牙极右翼政府独裁者萨拉查是一位彻头彻尾的殖民主义者，其完全不愿意放弃葡萄牙的任何一块殖民地。

但是萨拉查对于葡萄牙的掌控力却非常强，这也使得印度政府在和葡萄牙的谈判中，没有丝毫的进展。不过萨拉查敢于直接回绝印度也是有着自己的底气的，这个底气就是北约。葡萄牙由于其特殊的地理位置，不仅没有因为在二战中亲德被盟军追责，反倒成为了北约的首批缔约国。

（果阿地区）

而根据北约的相关规定，任何一个第三方国家攻击任意一缔约国的本土，就意味着同时攻击所有缔约国。当然，果阿不属于葡萄牙的本土，所以葡萄牙在果阿问题愈演愈烈的时候，公开授予果阿海外省的地位。

海外省的地位其实就等同于本土，今天的法属圭亚那其实也是类似的地位。因此从理论上来说，此时印度确实不能轻易进攻果阿，因为这真的等于对北约宣战。其实印度政府之所以拖到1961年才收复果阿，很大程度上就是因为北约的存在。

但是葡萄牙自身对于果阿的掌控力却非常低，直到1950年，果阿的63万总人口中，仅仅只有517名欧洲人和336名欧亚混血儿，这个比例甚至比澳门还要更低。葡萄牙对该地的基层掌控力基本完全依赖于当地天主教徒，但是天主教徒的数量也仅为40%，远低于印度教徒。

（尼赫鲁）

这也使得印度有了“钻空子”的方法，1954年葡属印度的另外两块殖民地，达德拉和纳格尔通过“自解放”的方式脱离葡萄牙的统治。1961年，果阿革命者试图通过同样的方式解放果阿。然而葡萄牙对于果阿的控制力，还是相对强于其他两块殖民地，印度革命者起义失败。

同年11月24日，神经紧张的葡萄牙军警向一艘印度渔船开火，数名印度渔民在此过程中被打死。印度政府终于对此忍无可忍，选择采取武力解放果阿。12月18日凌晨，印度政府宣布发起代号“胜利行动”的军事行动。

果阿尽在26小时内便被印度军方攻占，此战也奠定了印度的大国地位。然而美国对于占领果阿的印度却态度暧昧，不仅没有出兵印度，甚至没有对印度展开贸易制裁。之所以会出现这种情况，就是因为美国试图拉拢印度制衡中国。

（葡属印度遗址）

葡萄牙终究还是高估了自己在美国心目中的地位，也低估了印度在美国心中的地位。

二、打脸东帝汶

果阿被印度收回仅仅只是一个开始，在果阿事件之后，葡萄牙的另外两块重要殖民地，安哥拉以及莫桑比克也先后陷入混乱之中。而萨拉查依然执迷不悟的抱着自己的旧殖民主义思想不放，执迷不悟的派出葡萄牙军队镇压殖民地当地的革命。

但是由于莫桑比克和安哥拉的独立武装受到了苏联以及古巴的支持，葡萄牙军队可谓是全无镇压能力。葡萄牙作为一个仅有百万人口的小国，深陷在战争泥潭之中，漫长的治安战几乎耗垮了葡萄牙的最后一丝国力。

（东帝汶）

而葡萄牙的独裁者萨拉查也在漫长的战争中，丢失了自己的全部威望。1974年，年事已高但是依然不愿意放弃权力的萨拉查被葡萄牙军方青年军官团体推翻，这次政变也被称之为“康乃馨革命”。

在1974年之后，葡萄牙的新政府全面摒弃了此前的旧殖民主义政策，转而全面推进殖民地的独立解放。葡萄牙军队也因此全面退出安哥拉内战和莫桑比克殖民地，但是葡萄牙除了这两块非洲殖民地之外，在亚洲同样还有几块殖民地，例如澳门和东帝汶。

1975年，葡萄牙政府宣布东帝汶殖民地可以举行全民公投，实行民族自决权，决定自己究竟是独立还是留在葡萄牙。而在这一过程中，东帝汶当地形成了三大势力。其中分别为主张独立的东帝汶独立革命阵线，主张留在葡萄牙的民主联盟，以及主张加入印尼的帝汶人民民主协会。

（东帝汶）

东帝汶三方的政治活动非常积极，但是却因为谁也说服不了谁爆发了内战。按照当时的国际惯例，葡萄牙作为前宗主国有义务解决东帝汶的内战问题，并且继续推进公投。然而在这个时候，隔壁的印尼却主动介入了东帝汶内战，并且直接吞并了东帝汶。

葡萄牙前脚才说允许东帝汶民族自决，印尼后脚就吞并了东帝汶，怎么看怎么都是在打脸葡萄牙。而且当时东帝汶在理论上，还没有从葡萄牙独立呢！这也意味着印尼不仅是在打脸葡萄牙，甚至还是在进攻葡萄牙。

葡萄牙甚至因为东帝汶问题和印尼断交，在印尼吞并东帝汶的数十年时间中，葡萄牙一直都是最活跃的反对者。但是由于美澳两国处于冷战意识形态问题的默许，葡萄牙的诉求长期被西方社会所无视。

（印尼军队）

而在这一次的问题之中，美国同样选择牺牲了葡萄牙从而讨好印尼，可见在美国的眼中，葡萄牙真的不算是什么重要的角色。而这两次事件在很大程度上也使得葡萄牙认清了现实，在不久之后的另一次事件中做出了正确的选择。

三、澳门回归

1974年的康乃馨革命爆发之后，葡萄牙新政府就已经不再坚持旧的殖民政策。但是澳门对于葡萄牙而言却有着特殊的意义，澳门并非葡萄牙的殖民地，因为早在1972年联合国就在新中国的要求下将澳门从殖民地名录中删除。

而且澳门是冷战时期少数能够为葡萄牙带来收益的海外领土，因此葡萄牙新政府也并不愿意就这么轻易的放弃澳门。但是有感于中国的强大，以及中国政府的巨大压力，葡萄牙不得不在1975年撤走了所有驻澳军队，解散了陆军司令部和海防司令部。

（澳门）

葡澳政府的武装力量也从军队被转变为了更容易被中国政府所接受的水警部队，以及海关稽查队。毫无疑问，对于中国政府而言，新葡萄牙政府是表明了一个正确的态度。不仅如此，新葡萄牙政府一改萨拉查政府的中国政策，公开承认“一个中国政策”，并且与台湾“断交”。

1979年，在法国政府的协调下，中葡两国在巴黎正式建交，并且就两国之间最大的澳门问题达成了谅解。两国也就澳门达成了较为一致的意见，葡萄牙政府首次明确澳门属于中国的领土，澳门的现状属于历史遗留问题，澳门回归中国也只是时间问题。

两国将会通过友好协商的方式，葡萄牙也会在合适的时间正式将澳门交还中国。1986年，中葡两国就归还澳门问题正式在北京展开会谈。但是由于葡萄牙之前的态度过于良好，因此在七十年代中国就已经全面放开了对澳门的管制和贸易。

（建筑）

这也使得澳门的博彩业在短短数年的时间内蓬勃发展，尤其是在赶上了中国改革开放的春风之后，澳门的发展更是相当的迅速。当时的澳门在很大程度上已经比葡萄牙本土更加发达，这也为葡萄牙政府带来了巨量的收入。

这也使得葡萄牙新政府中出现了一些不和谐的声音，他们希望将澳门问题一直拖下去，能拖多久拖多久，最好能够拖到二十一世纪。但是中国政府对于澳门的态度却是非常坚定的，外交部表示，任何试图将澳门回归拖到2000年以后的主张都是无法被接受的！

这一次葡萄牙政府终于学乖了，在两次碰壁之后，葡萄牙政府非常明智的没有尝试触碰中国的逆鳞，也没有再指望获得美国的保护。最终两国将澳门的回归时间定在了1999年，澳门也在二十一世纪之前正式回归祖国的怀抱。

参考资料

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